微妙 的 變化 ， 即 意味 著 以 政黨 已 難以 區分 環保 的 色彩 了 。 最 值得 矚目 的 當然 是 環境 影響 評估 法 通過 後 ， 此 次 是 首度 被 環保署 否決 的 開發案 。 但 關鍵 處 仍 在 其 為 民營 而 非 政府 所 提出 。 當中 的 變化 ， 即 在於 政府 部門 皆 由 執政黨 所 掌握 ， 民間 多 認為 政府 部門 間 一定 官官相護 ， 則 環境 影響 評估 無非 是 由 政府 部門 為 另 一 部門 「 背書 」 ， 而 其中 審查 的 學者 ， 在 一 次 又 一 次 的 審查會 中 ， 以 逐一 淘汰 的 方式 ， 留下 贊成 開發案 者 ， 則 即使 參與 的 學者 有 各 種 不同 立場 與 觀點 ， 甚至 有 反對 開發者 ， 但 因 層層 過濾 ， 多 次 審查 ， 最後 環境 影響 評估 總 能 過關 。 正 因 此 種 經驗 與 歷史 陰影 作祟 ， 民間 對 環保署 的 環境 影響 評估 信任度 並 不 高 。 而 此 次 民間 開發案 之 被 否決 ， 是否 與 此 有關 呢 ？ 像 南部 橫貫公路 這樣 大 的 政府 開發案 ，