規定 ， 只要 向 民航局 申報 並 經 交通部 備查 即可 實施 ， 今年 年初 民用 航空法 修正 之後 ， 已 取消 此 一 規定 ， 開始 納入 公平 交易法 規範 。 最近 公平會 經過 研究 ， 認定 其中 票證 免 背書 轉讓 雖 可 提高 航空 公司 載客率 、 降低 資源 浪費 ， 並 增加 消費者 選擇性 及 便利性 ， 但 卻 將 造成 減少 競爭 、 票價 上漲 的 結果 ， 因此 要求 業者 除非 事先 經過 許可 ， 不得 再 繼續 此 一 聯合 行為 。 我們 認為 航空業 屬於 寡占 市場 ， 彼此 之間 極 可能 在 旺季 透過 此 項 措施 聯合 抬價 ， 對 消費者 不利 ， 因此 嚴 予 約束 確 有 必要 。 第三 ， 航空 票價 依法 本 應 經過 民航局 核准 ， 屬於 管制 項目 。 國內 航線 票價 已 有 五 年 沒有 調整 ， 如今 考慮 業界 經營 成本 上升 ， 因此 容許 其 適度 調高 實 屬 應該 。 但 最近 民航局 費率 審議 小組 要求 各 航空 公司 申報 實際 成本 ， 並 據 此 分別 核定 基本 票價 及 彈性 調整 範圍 ， 名義 上 是 競爭 自由化 ， 實際 卻 可能 形成 聯合 定價 及 保障