存有 這些 疑慮 ， 或多或少 與 我們 往昔 對 威權 時代 的 負面 記憶 有關 ， 過去 為了 防杜 中共 對 台 的 滲透 ， 各 機關 內部 的 人二 單位 都 會 針對 內部 員工 建立 所謂 「 忠誠 資料 」 ， 由於 建檔 過程 多半 循 秘密 蒐集 、 暗中 考核 的 形式 ， 其中 不 乏 黑函 、 栽贓 甚至 偽造 之 情事 ， 結果 最後 反而 流於 機關 內部 箝制 思想 、 影響 升遷 、 甚至 打擊 異己 的 工具 ， 這 亦 是 為何 在 解嚴 之後 ， 這 項 「 忠誠 資料 」 會 在 各界 壓力 下 ， 在 八十二年 為 法務部 下令 全數 銷燬 。 如今 ， 又 聞 有關 機關 企圖 重建 忠誠 資料 ， 要 澄清 外界 有 回到 過去 的 疑慮 ， 恐怕 是 有關 方面 必須 首先 面對 的 課題 。 我們 認為 ， 忠誠 資料 檔案 不 是 不能 建立 ， 畢竟 為了 國家 安全 ， 強化 政治 偵防 及 機關 保防 乃 必要 之 惡 ， 但 我們 反對 完全 由 行政 部門 片面 決定 忠誠 資料 的 內容 、 忠誠 與否 的 判準 等 ， 雖說 理論 上 ， 根據 「 公務人員 任用 法 」 第一 條