礙於 對 美 依賴 太 深 、 戰略 防衛 需要 等 原因 ， 一直 只 敢 默默 從事 。 前 日本 首相 橋本龍太郎 即 是 一 例 。 他 致力 改善 與 俄羅斯 關係 ， 試圖 解決 北方 四 島 問題 ， 改善 與 中國 大陸 外交 ， 都 是 試圖 擺脫 單一 依賴 的 努力 。 日本 學界 的 說法 是 「 脫 歐 （ 美 ） 歸 亞 」 。 橋本 雖 已 下台 ， 接任 的 小淵惠三 也 維持 相同 政策 。 然而 ， 日本 終須 顧慮 美國 觀點 ， 以 確保 軍事 安全 ， 因而 小淵惠三 在 日前 的 國會 演說 中 依舊 表示 ， 美 日 關係 將 繼續 為 日本 的 外交 主軸 ， 並 加強 與 中共 和 俄羅斯 的 關係 。 他 有 意在 九月份 和 柯林頓 舉行 會談 ， 並 致力 實現 二千 年 以前 和 俄羅斯 簽訂 和平 友好 條約 ， 並 期待 九月 與 江澤民 會談 。 日本 的 平衡 外交 政策 昭然若揭 。 再 加上 現在 的 亞洲 金融 危機 有待 日本 與 中共 共同 面對 ， 雙方 經濟 立場 的 一致性 亦 有助於 合作 的 開展 與 關係 之 。 由 此 種 觀點 看 ， 江澤民 訪 日將