西方 援 款 的 協議 。 根據 美國 情報 報告 ， 美國 間諜 衛星 在 北韓 寧邊 東北部 廿五 哩 處 拍攝到 一 個 「 巨大 」 的 工地 ， 現場 有 數千 名 工人 出入 。 北韓 曾 在 寧邊 貯存 足以 製造 六 顆 以上 核彈 的 鈽 。 紐約時報 說 ， 技術 上 北韓 尚未 違反 一九九四年 的 協議 ， 「 因為 沒有 證據 顯示 北韓 開始 灌入 水泥 建造 新 反應器 ， 或 建造 轉換 核 廢料 作為 炸彈 級 鈽 的 再 處理廠 。 」 但 這些 照片 和 其他 情報 報告 促使 美國 「 在 機密 的 簡報 中 警告 國會 和 南韓 政府 的 重要 人士 說 ， 他們 相信 北韓 試圖 建造 新 核子 反應器 及 核 廢料 再 處理 中心 。 」 北韓 近 數 個 月 曾 表示 ， 美國 本身 先 違背 協議 ， 因為 美國 國會 一直 未 能 批准 數千萬 美元 的 燃料 輸運 北韓 計畫 ， 這 是 美國 在 六十億 援助 北韓 計劃 中 的 一 個 捐贈 項目 。 參與 這 項 援助 計劃 的 還 包括 南韓 、 日本 ， 主要 協助 北韓 興建 兩 座 輕水式 核子 反應器 發電廠 。 南韓 官員 對 這