失業率 一直 居高不下 ， 既 引起 不斷 的 示威 ， 也 形成 日益 惡化 的 貧富 差距 ， 從而 構成 威脅 社會 安定 的 因子 。 只是 ， 在 資本家 主導 的 西方 資本主義 體制 下 ， 沒有 任何 機制 可以 制衡 資本家 動輒 裁員 的 作風 。 值得 憂心 的 是 ， 亞洲 國家 近 、 二十 年 來 快速 的 之後 ， 由於 經濟 結構 轉變 ， 農業 比重 下降 ， 無法 吸納 失業 人口 ， 因此 失業 問題 也 日 見 凸顯 。 就 台灣 而言 ， 近 兩三 年 的 失業率 一路 攀高 ， 目前 盤旋 在 三％ 的 高峰 ， 約為 過去 三十 年 平均 水準 的 兩 倍 ， 這樣 的 形勢 如果 任 其 繼續 發展 下去 的 話 ， 對 台灣 社會 的 安定 也 勢將 構成 威脅 。 是以 我們 認為 ， 從 社會 安定 的 角度 來 看 ， 在 遭逢 經濟 不景氣 時 ， 竭力 避免 採取 大量 裁員 的 手段 應 是 企業 重大 的 社會 責任 。 職工 是 企業 最 大 的 資產 ， 只有 在 不得已 的 狀況 下 ， 例如 職工 因 品行 、 心態 、 或 能力 明確 的 不 適任 ， 才能 將 職工