度 有 可能 未 經 總統 批准 ， 即 發動 核武 攻擊 的 情況 。 一九六四年 ， 當時 的 美國 國家 安全 顧問 彭岱 在 一 份 呈送給 詹森 總統 的 備忘錄 中 寫道 ： 「 美國 遭遇 攻擊 時 經 授權 的 報復 行動 是 ， 對 蘇聯 發動 戰略 攻擊 」 。 備忘錄 又 說 ， 在 緊急 狀況 發生 時 ， 軍事 指揮官 無須 呈報 總統 即可 採取 行動 。 學界 長久以來 一直 揣測 ， 從 艾森豪 開始 ， 美國 總統 即 授權 軍事 將領 於 情況 緊急 時 ， 得 使用 核子 武器 。 艾森豪 是 在 一九五年代 末期 批准 這 種 命令 ， 命令 的 內容 今 春 才 首度 由 國家 安全 檔案 中心 披露 。 國家 安全 檔案 中心 是 一 個 並 不 隸屬 政府 的 圖書館 ， 專門 蒐集 解密 文件 ， 並 公諸於世 。 剛 公布 的 「 彭岱 備忘錄 」 也 是 由 國家 安全 檔案 中心 取得 。 這 批 文件 首度 詳細 披露 在 一九五年代 以後 ， 乃至 邁入 洲際 彈道 飛彈 時代 ， 美國 軍事 指揮官 仍 保有 使用 核武 的 權力 。 先前 列為 最 高 機密 的 「 彭岱 備忘錄 」 ， 本 周 才 由