與 農田 灌溉 的 規劃 分配 ， 由 內政部 、 經濟部 與 農委會 分別 負責 。 其實 就 管理 角度 來 看 ， 事權 分 屬 不同 的 單位 並 不 表示 問題 就 難以 解決 。 如果 分工 精確 、 合作 緊密 、 協調 良好 ， 專業 的 分工 將 使 各 個 環節 都 達到 最好 的 效果 。 然而 主管 水 資源 政策 的 機關 分散 在 各 部會 底下 ， 層級 太 低 ， 在 各 部會 的 政策 優先度 一向 不 高 。 以 經濟部 水資局 為 例 ， 局長 徐享崑 就 表示 ， 水資局 在 經濟部 主管 的 項目 之中 ， 只 能 算是 二軍 或 三軍 ， 當 整個 社會 關心 的 焦點 都 放 在 國家 的 經濟 建設 上 時 ， 水利 問題 便 很 難受 到 關注 。 水利 專家 郭振泰 同意 中央 主管 水 資源 機關 層級 低 ， 很 難 發出 聲音 ， 而 土地 徵收 向來 是 開發案 中 的 焦點 ， 所以 政府 在 從事 重大 建設 時 ， 總是 「 先 選 土 ， 後 選 水 」 ， 當 水土 不能 配合 的 結果 ， 就 會 出現 像 新 開發 的 南部 科學園區 淹水 與