， 民眾 因 不明所以 ， 反而 更加 疑慮 、 恐慌 。 何美鄉 認為 ， 在 疫情 高峰 時 ， 由於 防疫 單位 遲遲 不肯 面對 問題 ， 於是 坊間 「 人人 是 專家 」 、 「 人人 可 發言 」 ， 導致 推論 與 結論 、 揣摩 與 真實 混淆 ， 造成 群眾 更加 困惑 。 「 只要 防疫 單位 能 讓 民眾 清楚 知道 ， 疾病 是 經由 什麼 途徑 傳染 、 如何 預防 、 一旦 感染 該 如何 處置 ， 何 來 恐慌 ？ 」 金傳春 說 。 國科會 生物處 處長 陳建仁 指出 ， 防疫 的 著眼點 不 在 個人 ， 而是 社區 流行 的 確定 和 遏止 ， 因此 ， 應該 馬上 採取 遏止 擴散 的 措施 ， 絕對 不能 等 。 他 以 火災 來 比喻 防疫 ， 第一 步 要 先 滅火 ， 等 火 滅 了 再 來 找 起火點 、 鑑定 起火 原因 還 不 遲 。 防疫 如 救火 許多 疾病 的 致病 原因 ， 不 是 短時間 內 可以 找 得 出來 的 。 像 美國 某 一 廠牌 衛生棉 條 導致 婦女 中毒 、 休克 事件 ， 在 事件 發生 、 衛生棉 停產 十 年 後 才 找出 致病 原因 ： 是