， 能夠 跨進 這 個 領域 來 分 一 杯 羹 的 人 不會 很多 ； 這 和 大家 都 可以 『 矇 賺 一點 』 的 傳統 勞力 密集 產業 完全 不同 。 」 結果 是 那些 從 鞋廠 、 成衣廠 、 燈具廠 關 廠 後 流落 出來 的 勞工 ， 來到 這裡 依舊 不得 其 門 而 入 。 辛炳隆 以 去年 訪華 的 競爭力 大師 波特 為 例 ， 波特 推崇 的 是 將 固有 產業 升級 ， 像 義大利 的 鞋 城 那樣 ， 「 以前 做 廉價 鞋 ， 現在 做 高級 鞋 ， 這 種 轉型 勞工 還 學得 起來 。 可是 從 做 廉價 鞋 到 做 微電子 ， 就 意味 著 有 一 大 群 勞工 將 永遠 被 淘汰 出局 了 。 」 新興 產業 講究 資本 密集 、 技術 密集 ， 創 業者 白手起家 不 是 不可能 ， 但 畢竟 比 以前 困難 許多 。 就 連 開 間 電器行 、 美容院 、 甚至 雜貨店 等 ， 也 會 發現 自己 要 和 大 財團 的 連鎖店 競爭 。 「 當 老闆 已經 不 是 一般人 做 得 起 的 夢 了 ， 」 台灣 勞工 陣線 秘書長 郭國文 指出 ， 「 受雇 者 會 開始 自覺到 自己 可能 一輩子 都 要 吃 人 頭路 ， 勞動 者 的 階級 意識 會 被 激發出來 ， 勞資 對立 的 本質 也 會 越加 凸顯 。 」 誰 願意 「 逐 工作 而 居 」 ？ 產業 結構 的 變化 ， 附帶 造成 了 產業 重鎮 的 「 區域化 」 ， 也 連帶 影響到 目前 的 就業 型態 。 辛炳隆 指出 ， 以往 政府 發展 產業 ， 強調 的 是 「 離 農 不 離 村 」 、 「 家庭 即 工廠 」 ， 因此 工業區 遍布 鄉鎮 ， 光 是 一 個 桃園縣 ， 就 有 八德 、 大園 、 觀音 等 七 個 中小型 工業區 。 然而 ， 為了 節省 運輸 及 資訊 傳遞 等 成本 ， 現代化 產業 越來越 有 「 叢聚 」 的 集中化 特性 ， 像是 匯集 了 全 國 焦點 的 新竹 科學園區 、 台南 科學園區 、 台塑 麥寮 六輕 廠區 等 。 產業 區域化 ， 高 房價 ， 再 加上 現代人 對 子女 教育 的 等 因素 ， 使得 受雇 者 的 遷徙 成本 比 以前 高 ， 要 轉換 工作 地點 時 的 考慮 會 特別 多 。 辛炳隆 舉例 ， 台北市 的 失業率 在 百分之三 以上 ， 是 新竹 的 兩 倍 。 很多 人 奇怪 這些 失 業者 幹嘛 不 去 遍 地 黃金 的 新竹 找 工作 ？ 然而 從 行政院 主計處 的 一 項 調查 中 可以 看出 ， 去年 國內 失 業者 「 有 工作 機會 而 未 就業 」 的 原因 中 ， 「 工作 地點 不 理想 」 高居 第二 位 ， 僅次於 「 待遇 太 低 」 ， 顯見 現代人 「 逐 工作 而 居 」 的 意願 並 不 高 。 上述 調查 中 ， 有 一半 以上 的 失 業者 因為 「 待遇 太 低 」 而 不 願 屈居 眼前 可 得 的 工作 ， 這 或許 意味 許多 人 眼高手低 ， 服膺 「 錢 多事 少 離家 近 」 的 求職 哲學 ； 然而 深入 分析 ， 變調 的 外勞 政策 也 可能 是 幫凶 。 眼前 就 有 一 個 例子 ， 可以 支撐 這 份 「 合理 懷疑 」 。 四月 三十日 下午 兩點半 ， 位於 桃園 大園 工業區 的 耀元 電子廠 六百多 名 員工 ， 提前 收到 了 勞動節 大禮 ： 「 明天 開始 ， 大家 不 用來 上班 了 ！ 」 「 老闆 都 已經 說 了 ， 大家 還 懵懵懂懂 ， 覺得 這 不可能 是 真的 吧 ？ 」 耀元 電子 自救會 會長 李東和 回想 當時 ， 大家 幾乎 都 傻 了 。 直到 五月 二日 ， 正式 公告 貼出來 ， 員工 的 憤怒 才 如 潮水 般 湧起 ， 決定 「 不再 顧念 老闆 的 情面 」 ， 佔據 廠房 ， 開始 長達 十多 天 的 埋鍋造飯 、 四處 抗爭 的 歷程 。 令 員工 更 覺 「 情何以堪 」 的 ， 是 他們 發現 ， 原來 失業 的 只有 本 國 勞工 ， 至於 廠 裡 依法 應該 遣送 回國 的 一百八十多 名 泰籍 外勞 ， 竟 悄悄 由 當地 勞工局 負責 抽籤 ， 分配到 附近 的 二十四 家 工廠 去 了 。 「 外勞 大家 搶 著 要 ， 我們 的 利用 價值 還不如 外勞 ！ 」 李東和 憤憤 指陳 。 新 競爭者 ── 二十億 勞工潮 ！ 辛炳隆 指出 ， 台灣 就業 市場 存在 一 個 不 合理 現象 ── 高 缺工率 和 高失業率 並存 。 對照 前 項 調查 ， 可以 知道 「 待遇 談不攏 」 是 一 個 主要 因素 。 然而 ， 失業 勞工 並 沒有 獅子大開口 ， 他們 要求 的 ， 不過 是 就業 市場 上 同級 勞工 薪資 的 九成 多