， 」 劉玉蘭 不諱言 ， 一年年 資 最 高 可以 領 兩 個 月 薪資 的 退休金 制度 ， 實在 超出 一般 雇主 的 能力 ； 更何況 請領 條件 嚴苛 ， 等 於是 畫 了 一 張大 餅 ， 只有 少數 受雇 者 能 吃得到 ， 反倒 形成 不 公平 。 依據 勞基法 ， 員工 必須 在 同 一 家 事業 服務 滿 二十五 年 、 或 服務 滿 十五 年 而 年滿 五十五 歲 才 可以 請領 ， 這 種 辦法 是 建立 在 幾 項 假設 上 ： 每 家 企業 都 能 永續 經營 、 每 位 企業主 都 會 按 規定 準時 且 充分 地 提撥 、 每 位 員工 都 能 在 同 一 家 企業 從一而終 ， 而且 最好 員工 申請 退休 的 時間 能 隔 遠 一點 ， 避免 準備金 一下子 失血 太多 。 「 可惜 ， 十幾 年 驗證 下來 ， 這些 假設 都 不 成立 ！ 」 劉玉蘭 指出 。 根據 統計 ， 中小企業 佔 了 台灣 企業家數 的 九成五 以上 ， 而 它們 的 平均 存活 年限 只有 十二 至 十五 年 。 換句話說 ， 絕大部份 受雇 者 在 職場 上 流轉 一輩子 ， 最後 還是 和 勞基法 所 保障 的 退休金 絕緣 ， 頂多 只 能 領到 勞保 的 「 老年 給付 」 。 勞基法 的 退休 制度 還 有 一 個 後遺症 ： 它 會 嚴重 影響 中高齡 失 業者 再 就業 的 可能性 。 劉玉蘭 指出 ， 依 勞基法 規定 ， 員工 工作 的 前 十五 年 ， 每 年 要 發給 二 個 基數 的 退休金 ， 十五 年 以上 則 是 一 年 一 個 基數 ， 總計 以 四十五 個 基數 為限 。 換算 起來 ， 老闆 如果 錄取 一 位 四十五 歲 的 受雇 者 ， 從 進用 到 六十 歲 退休 ， 一 年 要 付出 兩 個 基數 的 退休 準備金 ； 而 一 位 二十五 歲 的 受雇 者 ， 從 進用 到 退休 ， 最 高 四十五 個 基數 分攤 在 三十五 年 內 ， 一 年 不 到 一‧三 個 月 ， 划算 多 了 。 劉玉蘭 尤其 憂心 的 是 ， 目前 許多 行業 才 剛 要 納入 勞基法 ， 勞資 雙方 對 這些 規定 都 還 「 霧 煞 煞 」 ， 所以 中高齡 資遣 勞工 去 做 大廈 管理員 、 保全 或 清潔工 ， 還可以 勉強 找 一口 飯 吃 。 但 依 規定 ， 在 今年 年底 前 ， 所有 受雇 階級 都 將 強制 納入 「 勞基法 」 ， 雖然 退休金 並 不 溯及既往 ， 但 對 未來 的 衝擊 還是 非常 深遠 。 （ 見 表 ） 「 一旦 適用 勞基法 ， 街頭巷尾 那些 本 小 利 薄 的 餐廳 、 服飾店 、 美容院 … … 等等 ， 如果 關門 要 付 員工 資遣費 ， 不 關門 則 要 付 退休金 ， 經營 成本 會 大幅 上升 ， 」 劉玉蘭 用 「 不 敢 想像 」 來 形容 屆時 可能 發生 的 勞資 爭議 。 每 人 一 個 退休 專戶 法令 窒礙 難行 ， 為了 勞資 雙方 的 好處 ， 修法 已 是 當務之急 。 目前 「 勞退金 條例 草案 」 已經 出爐 ， 原本 勞基法 中 「 完全 由 雇主 負擔 」 、 「 一 年 最 高 可以 領 兩 個 月 薪資 」 的 優渥 退休 制度 將 大幅 縮水 ， 改為 雇主 按 員工 薪資 的 百分之六 （ 暫訂 ） 逐月 提撥 ， 也 就是 雇主 只有 一 年 負擔 ‧ 七二 個 月 退休金 的 義務 。 「 如果 員工 覺得 不 夠 ， 可以 依 『 勞雇 協商 』 的 方式 增加 ， 」 劉玉蘭 舉例 ， 譬如 老闆 、 員工 可以 各自 再 出 百分之二 ， 就算 是 員工 也 為 自己 的 養老金 盡 一點 「 強迫 儲蓄 」 的 義務 吧 。 新版 退休 制度 中 最 重要 的 改革 ， 是 從 「 企業 設立 退休 準備金 專戶 」 改為 「 專人 專戶 」 ── 每 位 員工 都 有 屬於 自己 的 退休金 戶頭 ， 不管 員工 換到 那裡 工作 ， 這 個 專戶 都 隨之 轉移 ， 再 也 不必 為了 「 苦熬 」 退休金 而 忍氣吞聲 ； 同時 員工 可以 定時 檢查 自己 的 戶頭 ， 不必 擔心 雇主 會 少 提撥 。 可以 想見 的 是 ， 由於 新制 的 退休金 將 縮水 ， 原本 勞動 條件 良好 的 國 公營 事業 及 大型 民營 企業 員工 都 紛紛 叫 痛 ， 誓言 抵制 ； 相對的 ， 原先 根本 沒 打算 長久 經營 、 連 一 毛 錢 也 不 願意 提撥 的 小 企業主 們 也 是 怨聲載道 。 劉玉蘭 站 在 中立 立場 表示 ， 「 這 張 餅 是 比較 陽春 ， 守法 的 雇主 不會 負擔 太 重 ， 而 受雇 者 人人 都 拿得到 ， 」 以 社會 公平 的 角度 來 看 ，