一 年 最 高 可以 領 兩 個 月 薪資 」 的 優渥 退休 制度 將 大幅 縮水 ， 改為 雇主 按 員工 薪資 的 百分之六 （ 暫訂 ） 逐月 提撥 ， 也 就是 雇主 只有 一 年 負擔 ‧ 七二 個 月 退休金 的 義務 。 「 如果 員工 覺得 不 夠 ， 可以 依 『 勞雇 協商 』 的 方式 增加 ， 」 劉玉蘭 舉例 ， 譬如 老闆 、 員工 可以 各自 再 出 百分之二 ， 就算 是 員工 也 為 自己 的 養老金 盡 一點 「 強迫 儲蓄 」 的 義務 吧 。 新版 退休 制度 中 最 重要 的 改革 ， 是 從 「 企業 設立 退休 準備金 專戶 」 改為 「 專人 專戶 」 ── 每 位 員工 都 有 屬於 自己 的 退休金 戶頭 ， 不管 員工 換到 那裡 工作 ， 這 個 專戶 都 隨之 轉移 ， 再 也 不必 為了 「 苦熬 」 退休金 而 忍氣吞聲 ； 同時 員工 可以 定時 檢查 自己 的 戶頭 ， 不必 擔心 雇主 會 少 提撥 。 可以 想見 的 是 ， 由於 新制 的 退休金 將 縮水 ， 原本 勞動 條件 良好 的 國 公營 事業 及 大型 民營 企業 員工 都 紛紛 叫 痛 ， 誓言 抵制 ； 相對的 ， 原先 根本 沒 打算 長久 經營 、 連 一 毛 錢 也 不 願意 提撥 的 小 企業主 們 也 是 怨聲載道 。 劉玉蘭 站 在 中立 立場 表示 ， 「 這 張 餅 是 比較 陽春 ， 守法 的 雇主 不會 負擔 太 重 ， 而 受雇 者 人人 都 拿得到 ， 」 以 社會 公平 的 角度 來 看 ， 新制 有 不少 好處 。 未來 的 大 方向 ── 鬆綁 退休金 之外 ， 勞基法 中 的 多 項 條文 ， 如 工時 、 加班 、 女性 夜間 工作 的 限制 ， 以及 資遣費 的 發放 等 ， 也 會 是 修法 時 「 鬆綁 」 的 目標 ， 目的 是 讓 雇主 有 更 大 的 用人 彈性 ， 願意 多 雇用 諸如 部份 工時 、 女性 員工 、 中高齡 轉業 勞工 等 處在 就業 市場 邊緣 的 勞工 。 「 過去 勞基法 一味 強調 保護 勞工 ， 法條 訂 得 太 死 了 ， 結果 綁手綁腳 ， 成 了 『 反 保護 』 ， 」 劉玉蘭 指出 ， 未來 修法 將 盡量 朝著 「 鬆綁 」 、 「 勞雇 雙方 自由 協商 」 的 大 方向 走 ； 目前 同樣 在 立法院 中 待 審 的 其他 勞動 法規 ， 如 勞保 條例 和 工會法 等 ， 也 將 依循 同一 方向 修改 。 然而 ， 將 勞動 法規 的 鬆綁 立足 在 「 勞資 自由 協商 」 上 ， 這 方向 行得通 嗎 ？ 中央 研究院 社會 所 研究員 謝國雄 表示 質疑 ： 「 這 種 作法 忽略 了 最 重要 的 一點 ── 台灣 的 勞資 雙方 從來 沒有 對等 過 ； 勞資 地位 不 對等 ， 又 如何 能 期望 據 此 做出 公平 的 協商 ？ 」 謝國雄 指出 ， 美國 鋼鐵 、 汽車 產業 等 強勢 工會 ， 可以 主導 勞資 關係 的 走向 ， 不必 政府 插手 ； 歐洲 各 國 的 左翼 勞動 聯盟 更 是 和 右翼 政黨 平分 天下 ， 輪流 執政 ， 「 勞資 協商 」 不會 是 空話 一 句 。 然而 台灣 沒有 這 種 環境 。 青天 大人 即將 消失 ？ 「 以往 政府 一直 用 父權 心態 對待 勞工 ， 一方面 保護 ， 一方面 則 壓制 勞工 的 自主 意識 。 結果 直至 今日 ， 勞工 出 了 問題 ， 不管 是 去 立法院 請願 還是 去 行政院 丟 雞蛋 ， 都 不 『 救命 啊 ， 青天 大人 ！ 』 的 無助 悲情 ， 」 謝國雄 嗟嘆 ， 如今 父權 威嚴 已然 淡 去 ， 取而代之 的 是 各 利益 團體 稱 斤 論 兩 的 討價還價 ， 勞工 應該 體察 局勢 變化 ， 做出 因應 才 行 。 局勢 變化 ， 勞工 不 是 不 知道 ， 幾 次 工運 遊行 ， 就是 企圖 展現 力量 。 然而 勞工 力量 的 凝聚 要 靠 組織 ， 無奈 在 總數 約 三萬多 家 的 三十 人 以上 企業 中 ， 有 工會 的 不過 區區 一千多 家 ， 還 不 到 百分之四 ！ 為了 鼓吹 成立 全國性 的 產業 工會 （ 全產總 ） 而 在 全 省 各 處 串聯 的 台北縣 產業 總工會 理事長 劉庸 回憶 ， 十 年 前 他 投身 工會 組織 時 ， 就 曾 被 服務 的 公司 以 「 熱中 工運 ， 有損 公司 聲譽 」 為由 開除 ， 他 硬是 和 資方 打 了 三 年 官司 ， 才 把 工作權 奪回 來 。 他 指出 ， 勞工 意識 要 靠 自覺 ， 靠 力爭 。 「 什麼 學歷 不 高 、 資訊 不足 ， 在 我 看來 都 是 藉口 ！ 」 五一 大 遊行 那 天 ， 劉庸