的 空屋量 有 近 百萬 戶 ， 絕不 是 危言聳聽 ， 」 林益厚 臉色 凝重 地 指出 。 台灣 房市 嚴重 供過於求 ， 入夜 後 開車 去 台北 近郊 的 淡水 、 汐止 、 安坑 兜 一 圈 ， 就 可以 看到 昏暗 燈火 點綴 在 一 片 漆黑 高樓 中 ， 空屋率 之 ， 令 人 心 驚 ， 因此 「 去化 餘屋 （ 新 成屋 ） 」 是 這 次 振興 房市 政策 的 重點 。 然而 全 省 確實 的 餘屋量 是 多少 ？ 分佈 在 哪些 區位 ？ 有 多少 餘屋 是 套牢 在 建商 手 裡 ？ 又 有 多少 套牢 在 合建 的 地主戶 或是 投資客 手 中 ？ 由於 沒有 確實 的 數據 ， 這些 都 是 大大 的 問號 。 營建署 國宅組 組長 蕭家興 感嘆 ， 建商 把 餘屋量 當做 商業 機密 保守 ， 讓 政府 很 難 取得 正確 數據 ； 而 經建會 都市 暨 住宅 發展 處 也 曾 發函 給 業者 ， 希望 能 探知 房市 梗概 ， 同樣 碰到 業者 不 願 回函 答覆 的 困擾 。 長期 研究 國內 房地產 的 政大 地政 學系 教授 張金鶚 指出 ， 業者 不 願 據實 回答 餘屋 數量 ， 自然 是 怕 數字 不 夠 漂亮 ， 會 引得 貸款 行庫 「 抽 銀根 」 。 此外 ， 建商 推案 ， 從 預售 到 完工 可能 長達 二 、 三 年 ， 而 建商 的 業績 若 採 「 完工 比例 法 」 ， 銷售率 必須 達到 七成 以上 ， 此 推案 的 業績 才能 算數 。 為了 早點 計入 業績 ， 建商 找 人頭 灌水 的 情形 非常 普遍 ， 造成 許多 戶數 表面 有 人頭 購屋戶 掛名 ， 其實 是 滯銷 的 餘屋 ， 業者 又 怎會 從實 招來 呢 ？ 救 經濟 ， 不 是 救 建商 再 說 ， 即使 不計 入 民國 七十九 年前 的 空屋 ， 單 以 近年 來 新增 的 四十餘萬 空屋 、 每 戶 成本 三百萬 元 計算 ， 業者 積壓 的 資金 約 在 一兆五千億 元 之 譜 。 加上 貸款 利息 、 房屋 折舊 以及 各 項 稅負 ， 一 年 又 要 多 耗費 百分之十 以上 的 成本 。 更何況 這 幾 年 除了 台北市 的 房價 勉強 持平 外 ， 其他 幾 大都會區 的 平均 房價 都 已 下挫 三成 以上 。 業者 的 餘屋 抱 得 越 久 賠 得 越 多 ， 而 大部份 業者 在 上 波 房市 飆漲期 的 獲利 ， 早 就 坐吃山空 了 。 「 如果 沒有 這 一千五百億 元 的 振興 房市 方案 ， 只 怕 （ 農曆 ） 年關 前 房市 就 要 崩盤 了 ， 」 政大 金融系 教授 殷乃平 如是 說 。 經建會 副主委 劉玉山 也 認為 ， 房市 低迷 多 年 ， 業界 都 在 苦 盼 下 一 波 景氣 的 。 無奈 去年 十月 以來 ， 國內 大型 財團 紛 傳 倒閉 ， 其中 多數 是以 建築業 為 本業 起家 的 ； 加上 亞洲 金融 風暴 的 陰影 籠罩 ， 去年 外貿 出超 僅僅 六十多億 美元 ， 創下 十多 年 來 的 新 低 ， 景氣 復甦 可謂 遙遙無期 。 在 「 還 能 撐 多久 ？ 」 、 「 實在 撐 不 下去 了 ！ 」 的 悲觀 情緒 感染 下 ， 目前 房市 實在 岌岌可危 。 劉玉山 進一步 指出 ， 站 在 股市 、 房市 和 金融 「 三位一體 」 的 角度 來 看 ， 此 次 振興 房市 ， 其實 「 不 是 救 建商 ， 是 救 建商 背後 的 金融 體系 」 。 會不會 拖垮 金融 體系 ？ 那麼 ， 建商 和 金融 體系 的 關係 又 是 如何 呢 ？ 殷乃平 以 金融 體系 的 放款 餘額 分析 ， 目前 建商 的 融資 合計 約 一兆四千億 元 、 一般 消費者 的 住宅 購屋 貸款 有 二兆三千億 元 。 此外 ， 總餘額 五兆 多元 的 工商 放款 中 ， 又 有 一半 以上 的 抵押品 是 房地產 。 總計 起來 ， 金融 體系 放 在 房地產 （ 包括 土地 ） 上 的 放貸 金額 達到 五 、 六兆 ， 是 我國 國民 生產 毛額 八兆 多元 的 三分之二 ， 比例 不 可謂 不 重 。 然而 ， 到底 有 多少 積壓 在 建商 手 中 的 貸款 可能 成為 壞 帳 ？ 各界 的 看法 樂觀 悲觀 不一 ， 儼然 又 是 一 齣 羅生門 。 張金鶚 觀察 ， 近來 退票 金額 和 退票率 雖 有 增加 ， 但 幅度 不 大 ， 顯示 企業 的 信用 危機 不至於 急速 惡化 。 而 去年 以來 ， 一般 銀行 的 逾放比 例 緩步 攀升 ， 目前 已 到 百分之四 以上 的 歷史 新高點 ； 基層 金融 機構 如 農會 及 信用 合作社 ， 逾放比 例 更 高達 百分之十 。 不過 景氣 衰退 是 各行各業 的 共同 困擾 ， 其中 因 房市 困境 而 導致 的 逾 放 金額 是 多少 ？ 從