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成長 1% 。 而 在 1980年代 , 整體 的 漁獲量 每 年 可 成長 3% 。 現在 較 不 值錢 及 品質 較 差 的 魚 , 塞滿 了 漁民 們 的 漁網 。 在 漸漸 耗盡 值錢 的 魚種 的 過程 中 , 漁民 們 快速 地 解開 了 食物鏈 , 而且 正在 瓦解 海洋 生態系 。 漁民 需要 兩 倍 以上 的 工具 和 設備 , 才能 捕到 有用 的 漁業 資源 。 這 種 做法 已經 消滅掉 許多 個 漁場 , 而且 促使 全球 的 魚類 族群 銳減 , 連帶 使 漁民 的 收益 減少 。 正當 政府 投入 數 以 百億 的 津貼 在 漁業 上 , 而且 鼓勵 大型 作業 漁船 去 捕 更多 的 魚 , 吸引 窮困 農夫 改行 當 漁民 的 時候 , 漁業 部門 卻 幾乎 沒有 賺錢 。 大約 三分之一 的 漁業 總收入 不 是 來自於 捕 魚 , 而是 來自於 政府 所 提供 的 補助 貸款 、 優惠 稅率 、 以及 其他 形式 的 經濟 補助 。 在 此 同時 , 魚類 族群 已經 被 過度 的 開發 利用 。 一些 作為 天然 漁場 的 區域 , 例如 珊瑚礁 、 海灣 、 以及 大陸棚 , 被 大小 通吃 的 漁具 , 以及 破壞性 的 捕 魚 法 所 蹂躪 。 來自於 城市 、 鄉村 、 及 工業 的 , 更 是 損害 魚類 繁衍 他們 下一代 棲地 。 現今 全球 撈捕 到 的 漁獲量 , 將近 一半 在 國際 間 貿易 。 各 國 的 市場 及 各 國 的 經濟 壓力 , 各自 在 全球 的 漁業 中 扮演 不同 的 角色 。 因為 在 北方 溫帶 的 水域 濫捕 的 關係 , 許多 先前 能夠 自給自足 的 國家 , 包括 美國 , 現在 必須 仰賴 從 發展 中 國家 進口 漁貨 。 這些 發展 中 的 國家 , 是 國際 漁貨 貿易 量 的 85% 之 主要 來源 。 當 駕 船 駛往 南半球 水域 的 漁民 們 逐漸 增加 , 小 規模 作業 的 漁民 們 現在 必須 和 南北 兩 半球 大型 作業 的 漁船 們 競爭 。 然而 小 規模 作業 的 漁夫 們 , 提供 大多數 的 魚 , 給 超過 一億 的 人口 。 這些 人主 要 住在 亞洲 , 及 臨海 的 中 國家 。 他們 依賴 這些 魚 獲 作為 他們 主要 的 動物性 蛋白質 來源 。 隨著 輸出 魚 獲 的 增加 , 當地 魚貨 價錢 隨之 上漲 , 在 蛋白質 缺乏 低 收入 國家 中 的 人民 , 每 天 因而 很 難 擷取 足夠 的 蛋白質 需求 。 當 人類 對於 水產物 的 需求 增加 , 而 從 海 的 捕獲 卻 停滯 不 前 時 , 漁民 和 供應者 轉而 以 水產 養殖 來 填補 這 個 空隙 。 在 1995年 , 估計 全球 有 20% 的 魚貨 消費量 是 來自 養殖 , 相較 於 1984年 只有 8% 。 如果 一 種 生物 的 廢棄物 就是 另 一 種 生物 的 食物 , 且 如果 養殖 的 魚類 可 吃 植物 而 不 吃 其他 魚種 , 如此 就 可 形成 「 有機 迴路 」 ? 。 例如 : 中國 和 東南亞 國家 幾千 年 來 的 淡水 水產 養殖 就 比 捕撈 海水魚 提供 了 更 重要 又 顯著 的 資源 效益 。 然而 , 許多 養殖 業者 為了 試 著 增加 漁 產量 卻 反其道而行 , 過度 使用 飼料 、 肥料 、 甚至 抗生素 。 尤其 是 近年 劇 增 的 蝦 和 鮭魚 的 , 對 野生 自然 的 漁業 施加 更多 壓力 。 因為 集約式 養殖 須要 大量 的 海水魚 來 製造 加工成 高蛋白 飼料 , 以 餵食 這些 肉食性 養殖 魚類 . , 且 一如 農業 的 砍 和 燒 策略 , 一些 養殖 業者 將 溼地 、 紅樹林 和 其他 重要 野生 生物 生存 的 重要 棲息地 改造成 養殖池 。 除非 這些 行為 是 有利 的 , 且 對 環境 影響 最 小 , 水產 養殖 可能 導致 魚 及 蛋白質 的 淨 損失 。 反之 , 如果 規劃 妥當 , 水產 養殖 可以 達成 人類 對 營養 之 需求 而 不會 破壞 自然界 魚類 族群 或者 是 它們 的 棲地 。 11 根據 早期 17世紀 自由 海 的 信念 , 多數 的 漁場 傳統 上 地 開放給 所有 來者 。 但 隨著 捕 魚 成長 的 逐漸 增加 , 世界 漁船 成長 過剩 的 情況 下 , 開放 漁民 接近 ( 無 限制 的 進入 與 利用 ) 已 變成 不 可行 。 今天 最 困難 的 問題 就是 如何 限制 「 入漁 」 ? ( access ) , 在 過去 幾十 年間 , 政府 實施 各 方面 的 配額 和 漁業 延期 償還 法案 , 但是 政府 卻 很少 和 漁民 商議 諮詢 或者 允許 他們 參加 討論 。 現代 海洋 漁業法 的 協定 及 海洋法 公約 , 迫使 產業 須要 更加 重視 生物 條件 , 但 卻 無法 化解