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及 社會 之 崩潰 , 但 長期 而言 , 將 可 使 漁業 恢復 , 並 使 漁民 享受 更 大 的 報酬 。 關鍵 因素 在於 社會 如何 去 指引 這些 改變 , 並 協助 短期 的 經濟 困境 , 或 就 僅僅 讓 這些 籌碼 ( 漁業 資源 ) 如 所 預期 的 消逝 。 有 一 件 事 是 很 清楚 的 , 那 就是 漁民 僅 知道 如何 去 操作 漁船 及 捕 魚 是 不 夠 的 。 他們 需要 參與 經營 管理 及 保護 資源 。 漁業 經營 管理 每 天 的 工作 和 責任 是否 可 於 社區 層級 發展 ; 是否 可 讓 漁民 和 地區 或 國家 政府 共同 分擔 , 或是 授與 個 人 , 或是 轉移給 國家 或者 是 以上 的 ; 將 漁民 、 科學家 及 資源 計劃 者 結合起來 ; 等等 都 是 在 漁業 資源 經濟 開發 壓力 下 , 恢復 生態 現實 之 關鍵 。 改變 兩 個 其他 現況 也 是 對 漁業 永續 經營 之 重要 前提 , 第一 , 將 保育 觀念 帶回 漁業 管理 的 前線 有 其 決定性 。 以 更 整體 的 , 基於 生態 考量 的 方式 , 涵蓋 魚類 的 生活 環境 , 以及 造成 最 大 代價 ( 傷害 海洋 ) 的 陸 上 活動 , 這 是 邁向 更新 漁業 資源 的 漫長 之 路 。 第二 , 對 減少 漁撈 及 限制 入漁 方面 , 以 經濟 方法 及 政策 改變 是 必要 的 。 達成 此 一 目標 的 明顯 政策 就是 政府 需要 減少 對 漁船 艦隊 之 補助 , 以及 檢討 造成 「 漁撈 能量 」 ? 暴增 之 經濟 誘因 。 為 促進 保育 , 漁民 及 官員 必須 將 魚類 視為 廣大 生態 體系 的 一 部份 , 而 非 只是 摘取 之 產品 。 可 協助 此 改變 的 工具 , 就是 「 沿海 整合 管理 」 。 經過 以 社區 為主 之 計劃 過程 , 「 ICM 」 可 使 不同 群體 的 人們 , 如 : 漁民 、 政府 人員 、 貿易 人員 及 一般 公民 , 去 認知 他們 共同 的 問題 及 目標 , 並且 去 設定 方法 , 來 建立 他們 共同 關心 的 問題 。 討論 、 練習 繪製 地圖 、 和 參觀 地點 , 這些 都 可 幫助 人們 連接 土地 和 水 之間 的 , 和 健全 的 漁業 。 在 菲律賓 有 超過 10 年 的 「 沿海 整合 管理 」 的 經驗 , 這 是 一 連續 仍 持續 進行 的 過程 , 顯示 研究 魚業 資源 保護 的 重要性 。 親身 目睹 棲息地 的 恢復 及 漁獲量 的 增加 , 以及 兩者 之間 非常 密切 的 關係 , 這些 對 漁夫 及 廣大 社會 都 是 很 重要 的 。 紅樹林 的 移植 計畫 和 人工 魚 礁 的 投放 , 都 是 具體 的 方法 , 幫助 一些 魚群 可 快速 恢復 。 當 人們 感受到 他們 ( 保育 ) 工作 的 直接 成果 , 他們 將 可 更 有 意願 從事 於 更 長久 的 保護 工作 , 例如 : 建立 「 海洋 疪護所 」 , 這 就是 劃定 一 個 完全 禁止 撈捕 的 海域 。 在 漁業 資源 易 受 影響 或是 易 受到 壓迫 的 地區 , 設立 禁止 捕 魚 地區 、 季節性 的 禁止 捕 魚 、 以及 海洋 保護 地區 , 這些 都 可以 有效 的 幫助 恢復 漁業 資源 。 一 份 於 1982年 在 美國 「 德州 」 近海 蝦類 資源 的 研究 發現 , 就 在 禁止 捕 蝦 一 段 時日 之後 , 使得 幼 蝦 可以 成長到 上市 的 體形 , 捕 蝦 業 因此 就 增加 900萬 美元 的 產值 。 於 1997年 , 有 一 群 國際 海洋 科學家 呼籲 政府 , 對 增加 海洋 保護 保留地 從 現行 的 0 . 25% , 提升到 2020年 的 20% 。 此 行動 可 使 枯竭 的 漁業 資源 有 喘息 的 機會 , 再 配合 有效 的 管理 魚場 , 估計 可 提高 1 , 000萬 噸 的 產量 。 除了 棲息地 保護 之外 , 利用 政策 或是 各 種 不同 的 工具 , 限制 資源 的 都 有助於 漁業 資源 的 , 如 透過 海洋 保護區 , 或是 季節性 的 禁止 捕 魚 等 。 另外 透過 更 嚴格 的 「 入漁 」 限制 , 例如 : 「 個別 可 轉移 配額 」 制度 。 在 漁權 開放 或 共同 分享 的 制度 下 , 漁民 必要 捕撈 到 魚 獲 後 , 「 所有權 」 ? 才能 具體化 。 若 在 「 ITQs 」 制度 下 , 卻 是 將 對 魚群 的 「 所有權 」 , 延伸到 仍 在 水 中 的 魚群 。 然而 , 這 種 「 ITQs 」 制度 並 無法 保證 魚群 可以 因而 回復 。 如果 「
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