以及 補貼 森林 開發 。 其它 的 政策 ， 諸如 ： 開發 道路 切割 森林 ， 鼓勵 森林 開發 ， 以及 讓 清理 土地 的 獲得 所有權 等 ， 都 需要 重新 改造 ， 以 確保 這些 政策 不會 加速 森林 潰化 。 許多 森林 的 錯誤 經營 、 浪費 、 和 過度 消費 都 是 因為 當 木材 進入 市場 時 ， 其 價值 只有 被 計算 了 一 小 部份 ， 諸如 森林 的 服務 ， 維生 體系 的 價值 ， 卻 是 完全 沒有 被 考量 。 如同 環境 顧問 「 ＮｏｒｍａｎＭｙｅｒｓ 」 所 指出 ： 「 我們 運用 的 經濟 分析 工具 根本 無法 理會 森林 所 隱藏 的 真正 價值 」 。 伐木 土地 開發 的 利益 是 計算 入 國家 經濟 的 成長 中 ， 但是 其 所 帶來 的 木材 、 漁業 、 或 集水 能力 的 耗損 ， 以及 氣候 改變 的 損失 並 沒有 扣除 。 這 種 錯誤 的 經濟 訊息 ， 顯著 影響 各 階層 的 決策者 。 近 幾 年 來 ， 經濟學 的 新 領域 ， 生態 經濟 學者 ， 已經 提出 修正 這些 錯誤 訊息 的 方法 。 另 類 計算 森林 和 自然 利益 的 方法 已經 發展出來 。 譬如說 ， 當 印尼 將 其 ＧＤＰ 扣除 其 所 帶來 的 石油 、 木材 、 和 土壤 的 耗損 ， 印尼 於 １９７１年 至 １９８４ 年的 實際 經濟 成長率 將 會 是 ４％ ， 而 不 是 ＧＤＰ 所 計算 的 ７．１％ 。 瞭解 森林 生態 服務 對 社區 持續 發展 的 價值 ， 對 改善 決策 品質 是 重要 的 一 步 。 如 前面 所 提 過 的 ， 森林 開發 的 利益 通常 是 歸於 私人 ， 但是 因而 產生 的 經濟 、 社會 、 和 環境 的 損失 卻 是 分散給 整個 社會 。 當 社會 的 一 小 部份 人士 可 使用 「 非 持續 」 的 森林 開發 而 獲取 利益 ， 但 其 代價 是 由 其它 人 和 未來 世代 來 承擔 ， 如此 對 開發者 就 會 欠缺 慎重 開發 或 關注 公眾 利益 的 誘因 。 重新 連結 利益 和 代價 的 關係 之 一 種 方法 ， 就是 將 森林 經營 全 回歸 給 當地 社區 （ 或 部落 ） 。 社區 參與 規畫 和 管理 可以 增進 森林 的 可 持續性 ， 也 可以 改善 當地 居民 的 生活 品質 。 譬如 ， 在 印度 ， 政府 於 一百 年前 就 將 森林 的 管理權 收為 政府 所有 ， 因而 驅離 原本 可以 防衛 森林 免於 過度 開發 的 力量 ， 森林 的 狀況 也 因此 衰退 。 自從 １９８０年代 ， 印度 政府 修改 政策 ， 數千 個 社區 （ 部落 ） 重新 獲得 國家 森林 土地 的 管理權 。 這些 社區 現在 保衛 和 管理 森林 土地 ， 且 可以 獲取 他們 管理 和 棲地 再 造 的 利益 。 同樣 的 於 印尼 ， 若 能 重新 可 定 傳統 的 權利 ， 將 可以 轉變 過去 數十 年 國家 和 工業 控制 森林 所 帶來 的 衰退 現象 ， 以及 貧困 。 於 工業化 國家 ， 如 加拿大 的 「 ＢｒｉｔｉｓｈＣｏｌｕｍｂｉａ 」 ， 社區 森林 管理 也 可以 增進 森林 和 社區 的 品質 。 有 許多 的 團體 正在 努力 的 促成 。 各 國內 相關 森林 的 法律 和 政策 仍然 還 有 許多 可 改善 的 空間 。 不僅 是 要 清除 補貼 和 改善 所有權 政策 ， 而且 還要 從 公有地 增加 稅收 。 還 有 要 落實 現存 的 法律 ， 包括 杜絕 非法 伐木 和 交易 。 投入 於 強化 森林法 的 執行力 ， 將 可以 有 短期 和 長期 的 利益 。 這些 改變 是 具有 經濟 和 生態 的 意義 ， 但 這些 也 需要 有 強大 的 誘因 才 能 落實 。 假若 管理 森林 的 法律 都 無法 落實 ， 那 未來 的 進展 將 會 是 更 困難 。 雖然 森林 保護 的 行動 需要 在 國內 和 地區 進行 ， 但是 來自 國際 的 協定 、 機構 和 行動 也 是 相當 重要 。 這些 國際 力量 如同 其 問題 ， 可以 超越 政治 界線 。 森林 所 提供 的 服務 功能 ， 諸如 碳 的 貯存 ？ 、 調控 氣候 和 維持 生物 龐雜度 等 ， 這些 也 都 是 全球 所 共享 的 。 世界 各 國 於 １９９２年 在 巴西 「 里約熱內盧 」 簽署 的 協定 需要 重新 再 宣示 ， 以及 加速 執行 。 於 １９９２年 的 「 地球 高峰 會議 」 ， 熱帶 雨林 是 國際 共同 關注 的 主要 焦點 。 當 要 協商 制訂 森林 規範 時 ， 南方 的 國家 擔心 北方 國家 會 為 其 國內 壓 壓 南方 的 國家 擔心 北方 國家 會 為 其 國內 壓 國家 的 法律 、 政策 和 態度 ， 會 顯著 的 影響