可以 理解 ， 之所以 有 許多 人 對於 增設 高球場 的 相關 議題 ， 會 出現 制約 反應 的 現象 ， 乃是 因為 現有 的 許多 高球場 ， 不 是 用地 取得 有 問題 ， 就是 開發 過程 出現 破壞 環境 及 影響 水土 保持 的 情事 。 尤其 ， 不少 高球場 坐落 於 河川 上游 的 水源 保護區 ， 或 地質 敏感 的 山坡地 ， 因而 匯聚 成對 興建 高球場 即 是 有違 環保 的 刻板 印象 。 不過 ， 徵 諸 國外 實例 ， 眾多 高球場 的 開發 鮮少 引發 ， 足見 盲目 的 反對 ， 不論 是 對 高球場 ， 乃至 垃圾 焚化爐 、 核能 電廠 等 ， 其實 並 不 符合 就事論事 的 理性 態度 。 再者 ， 我們 雖 不 認同 情緒性 的 盲目 反對 ， 不過 ， 政府 體系 在 面對 民間 人士 的 情緒 反彈 時 ， 也 應 捫心 設想 ， 為何 同樣 類似 的 開發案 在 國外 先進 地區 不致 引發 ， 甚至 能夠 與 當地 民眾 和平 相處 ？ 為何 只有 在 我們 國內 卻 是 抗爭 不斷 ， 弄得 兩敗俱傷 ？ 關於 這 一點 ， 則 政府 相關 主管 部門 在 過去 未 能 建立 民眾 的 公信 ， 顯然 難以 辭 其 咎 。 其實 對 政府 的 決策 、 施政 或 管理 沒有 信心 ， 又 豈止 是 民間團體 的 一般 社會 大眾 而已 ， 從 此 次 經建會 動議 在 東部 開放 設置 高球場 ， 而 同屬 政府 體系 的 經濟部 及 環保署 卻 率先 反對 ， 解讀 個中 訊息 ， 與 其 認為 是 不同 部會 的 本位 對立 ， 毋寧 道出 環保 及 水 資源 主管 官員 對於 一旦 開放 後 ， 是否 能 確保 東部 水土 環境 不致 遭到 無可 挽救 的 破壞 ， 根本 也 就 缺乏 信心 ， 因此 ， 寧可 保險 的 醜 話 說 在 前面 ， 以免 出現 無法 掌握 的 後果 。 最後 ， 就 實施 已 有 八 年 之 久 的 高爾夫球場 禁令 來 說 ， 禁令 本身 面對 開放 解禁 時潮 固然 可能 無法 長期 挺住 ， 然而 ， 堪稱 諷刺 的 是 ， 即使 在 八 年 禁令 期間 ， 還是 有 偷跑 開發 的 事例 。 而 總計 目前 的 八十一 座 球場 ， 竟 有 將近 七成 的 球場 是 屬於 未 合法 的 球場 ， 然而 ， 這 五十六 座 非法 球場 ， 每 天 均 有 包括 眾多 達官貴人 在 內 的 消費者 遊憩 其 上 。 這 種 形同 集體 觸法 的 現象 ， 殊 非 上軌道 的 法治 國家 的 常態 ， 在 我國 卻 是 見怪不怪 ， 經久 未 見 取締 或 改善 取得 合法 資格 。 縱使 配合 國民 所得 提高 及 周 休 二 日後 對 休閒 健身 的 ， 高球場 的 增設 有 其 一定 的 正面 功能 。 但是 如何 清除 積弊 ， 並 訂立 可以 遵循 及 管理 的 相關 機制 ， 毋寧 為 爭議 是否 解除 禁令 之前 所 應 優先 處理 的 課題 ， 也 是 從事 公共 決策 的 應有 的 前置 。 也 是 從事 公共 決策 的 應有 的 前置 準備 。 小 悅 今年 已經 唸 高中 了 。 這 是 她 在 １９９４年 所 記 的 五色鳥 日記 。 ０６２７ 星期一 今天 我 發現 五色鳥 的 樹 倒 了 ， 聽到 樹洞 裡 傳出 五色鳥 幼鳥 的 哀叫 ， 我 就 叫 媽媽 來 ， 她 又 請 廟公 來 幫忙 ， 最後 把 樹 鋸開 來 ， 裡面 有 三 隻 沒有 毛 的 小 禿 鳥 。 我 把 牠們 帶回 家 ， 不然 的 話 沒 人 養 牠們 會 死掉 ， 牠們 的 親鳥 已經 甩掉 牠們 了 。 我 和 樂群 表弟 輪流 餵 牠們 麵包 蟲 ， 幾 分鐘 就 必須 餵 一 次 ， 一 次 十幾 條 蟲 ， 牠們 的 長相 是 這樣 的 。 ０６２８ 星期 二三 隻 五色鳥 長 得 很 快 ， 才 第二 天 ， 體色 就 黑 了 許多 。 牠們 的 羽徑 越來越 明顯 ， 羽革 也 冒出 了 尖尖 的 頭 來 。 今天 徐 伯伯 來 看 我 的 五色鳥 ， 戴 老師 也 帶 了 一 大 群 小朋友 來 。 大家 都 爭 著 餵 鳥 ， 我 真 怕 鳥會 被 牠們 弄死 哩 ！ 我 發現 了 一 個 餵食 秘方 ： 只要 輕輕 碰 牠們 的 頭部 或 身體 牠們 就 會 自動 張嘴 ， 完全 不 費力氣 。 雖然 牠們 還 小 ， 叫聲 卻 完全 是 親鳥 的 翻版 呢 ！ 牠們 又 長大 了 許多 。 ０６２９ 星期三 這些 五色 小鳥 今天 羽革 就 長出來 了 ， 成長 的 速度 快 得 驚人 ， 蟲 都 不 夠 吃 ， 爺爺 每 天都 得到 飼料店 買 麵包 蟲 。 今天 的 長相 。 ０６３０ 星期四 現在 小鳥 們 羽徑 更 濃