勞基法 後 ， 對 農漁會 的 衝擊 ， 並 將 研究 成果 透過 舉開 研討會 ， 以 喚起 農漁會界 對 適用 勞基法 的 正確 認知 與 瞭解 ； 演變 到 接受 各 級 農漁會 授權 委託 ， 整合 處理 爭取 將 農漁會 排除 適用 「 勞基法 」 所有 相關 事宜 ， 終 至 不 負 所 託 圓滿 達成 排除 適用 「 勞基法 」 的 任務 ， 本 會 都 居於 樞紐 地位 ， 故 基於 對 農漁會 排除 適用 「 勞基法 」 這 個 引起 眾所矚目 的 歷史 負責 起見 ， 茲 於此 爰 筆 記述 整個 發展 過程 以 誌 之 。 ＊ 農漁會 排除 適用 「 勞基法 」 事宜 發展 過程 有關 農漁會 排除 適用 「 勞基法 」 發展 過程 ， 本文 擬 以 事件 發生 時間 順序 ， 條列 說明 如 後 ： 一 、 立法院 於 民國 八十四年 十月 二十六日 舉開 內政 及 邊政 、 經濟 、 司法 委員會 聯席會 一 讀 通過 「 勞動 基準法 部分 條文 修正 草案 」 ， 其中 第三 條 條文 修正 ， 確立 「 勞基法 適用 於 一切 勞雇 關係 」 。 本 會 基於 農漁會 「 智庫 」 角色 ， 於 是年 十二月 三十日 以 企 研 字 第八四八 一五號 函 檢附 「 農漁會 適用 勞動 基準法 意見 調查表 」 ， 行文 各 級 農漁會 ， 請 各 級 農漁會 表達 對 適用 勞基法 之 看法 。 二 、 本 會 於 八十四年 十二月份 研究員 會議 中 ， 決議 指定 筆者 負責 「 農漁會 適用 勞基法 」 業務 ， 並 完成 有關 「 農漁會 適用 勞基法 」 利弊 分析 之 專題 研究 報告 。 三 、 民國 八十五年 五月 六日 ， 本 會 假 國民大會 召開 八十五年度 第二 次 研究 發展 委員會 會議 ， 並 將 筆者 完成 之 「 農漁會 適用 勞動 基準法 之 探討 」 專題 研究 報告 列入 討論 議程 中 ， 此 乃 農漁會界 第一 次 對 適用 勞基法 相關 事宜 ， 提出 有 系統 的 分析 、 研究 及 正式 討論 。 鑑於 農漁會 適用 勞基法 後 ， 對 農漁會 經營 及 總幹事 用 人權 及 管理權 之 衝擊 大 且 深 ； 復 加上 目前 有關 「 勞基法 適用 於 一切 勞雇 關係 」 條文 僅 一讀 通過 ， 在 未 三讀 定案 前 ， 本 會 「 農漁會 適用 勞動 基準法 之 探討 」 專題 研究 報告 ， 不宜 向 外 公佈 ， 並 責成 筆者 針對 勞基法 部分 條文 修正 在 立法院 後續 發展 予以 追蹤 。 四 、 民國 八十五年 十二月 六日 三讀通過 「 勞動 基準法 部分 條文 修正 草案 」 的 立法 程序 ， 並 於 是年 十二月 二十七日 公布 實施 ， 其中 第三 條 明定 「 本 法 至 遲 民國 八十七年 底 以前 適用 於 一切 勞雇 關係 」 ， 賦予 勞基法 擴大 適用 的 法源 依據 。 基於 此 一 法源 依據 ， 農漁會 適用 勞基法 與否 成為 農漁會界 重要 議題 。 五 、 鑑於 勞基法 擴大 適用 一切 勞雇 關係 的 法源 依據 已告 確定 ， 筆者 遂 將 在 民國 八十五年 五月 六日 ， 本 會 八十五年度 第二 次 研究 發展 委員會 會議 ， 提出 之 「 農漁會 適用 勞動 基準法 之 探討 」 專題 研究 報告 加以 潤飾 、 修改 ， 發表 於 本 會 民國 八十六年 二月份 出版 之 農訓 雜誌 上 。 六 、 行政院 勞工 委員會 （ 以下 簡稱 勞委會 ） 依據 民國 八十五年 十二月 二十七日 公布 實施 之 「 勞動 基準法 修正 條文 」 ， 分 三 階段 公告 適用 勞基法 行業別 。 並 於 民國 八十六年 九月 一日 以 台 八十六 勞動 一字 第三七二八 七號 函 ， 公告 第一 階段 其中 十 個 行業別 適用 勞基法 ， 並 自 民國 八十七年 三月 一日 起 適用 勞基法 。 十 個 行業別 中 包括 「 金融 及 其 輔助業 」 ， 依據 「 中華民國 行業 標準 分類 」 ， 農漁會 信用部 係 屬 「 金融 及 其 輔助業 」 中 類 下 的 細 類 ， 所以 將 會 先於 農漁會 其他 部門 適用 勞基法 。 七 、 鑑於 勞基法 擴大 適用 一切 勞雇 關係 的 法源 依據 已告 確定 ， 及 農漁會 信用部 將 會 先於 農漁會 其他 部門 自 民國 八十七年 三月 一日 起 適用 勞基法 ， 使得 農漁會 在 人事 管理 制度 上 造成 「 一 會 兩 制 」 之 情事 ； 復 加上 不 只是 農漁會 ， 包括 農漁會 主管 機關 在 內 對 農漁會 即將 適用 勞基法 相關 事宜 ， 尤其 是 農漁會 信用部 將 會 先於 農漁會 其他 部門 自 民國 八十七年 三月 一日 起 適用 勞基法 ， 造成 「 一 會 兩 制 」 之 情事 ， 並 無 充分 認知 ， 所以 本 會 針對 各 級 農漁會 總幹事 、 會務 部門 主管 、 上級 農漁會 輔導 部門 主管 、 及 縣 （ 市 ） 政府 農漁會 輔導 部門 官員 ， 於 民國 八十六年 十二月 九日 、 十一日 、 十二日 、 十六日