偏低 ； 農委會 目前 正 準備 修改 種苗法 ， 是否 依照 ＵＰＯＶ １９９１年 公約 的 精神 ， 則 仍 有待 斟酌 。 就 產業界 的 需求 而言 ， 一些 主要 的 觀賞 植物 如 蘭花 、 切花 等 的確 是 國內 種苗 業者 所 希望 能 納入 保護 的 ， 不過 是否 要 依照 歐美國 的 要求 ， 擴充到 所有 植物 種 ， 包括 糧食 作物 品種 給于 權利 ， 則 應 周延 地 參詳 ， 必要 時 的 對應 方案 也 應 預先 準備 。 不過 在 將來 保護 對象 大幅度 擴張 的 情況 下 ， 官方 的 種苗法 執行 能力 會 是 嚴厲 的 考驗 。 其 原因 一 部份 是 相關 行政 部門 的 人力 偏低 ， 最 大 的 困難 則 是 我國 對於 許多 植物 品種 幾乎 是 毫無 管理 可 言 。 除了 糧食 作物 、 蔬菜 以及 若干 果樹 、 花卉 外 ， 一般而言 國內 經濟 植物 普遍 缺乏 品種 的 登錄 ， 更 不用說 市場 上 經常 不見 有 品種 名 的 標示 。 農委會 將 種苗 產業 列為 重點 ， 看上 的 是 此 產業 具有 現代 商品 推陳出新 的 性格 ； 然而 若 品種 名 混亂 ， 產銷 制度 就 無法 進入 電腦 時代 ， 更 不用說 打入 國際 市場 。 國際 上 目前 已 有 品種 命名 的 規則 ， 可惜 國內 長期 在 民間 自行 引 種 隨意 命名 下 ， 登錄 制度 名存實亡 ， 將來 會 造成 很 大 的 困擾 。 更有甚者 ， 國內 對於 外國 品種 資料 經常 是 不 充分 的 ， 要 防止 種苗 公司 拿 國外 舊 品種 來 申請 權利 ， 實質 上 會 有 困難 。 因此 宜 擬定 優先 次序 對 國內 植物 品種 進行 總 清查 ， 並且 邀請 國外 專家 協助 比對 。 近日 有 國外 專家 呼籲 針對 栽培 植物 品種 名錄 建立 全球性 的 資料庫 ， 我們 以為 國內 軟體 電腦 大 公司 在 國際 市場 獲利 甚 豐 之餘 ， 可以 考慮 贊助 此 類 資料庫 的 ， 不但 可以 提昇 公司 及 我國 的 國際 形象 ， 對 國內 農業 也 會 有 相當 大 的 貢獻 。 政府 將 高科技 農業 作為 標的 ， 植物 智財權 的 有 其 必要 ； 就 植物 種源 而言 ， 我國 雖然 在 密度 上 算是 較 豐富 的 地區 ， 仍 無法 滿足 種苗 產業 的 要求 而 需 仰賴 國外 的 資源 ， 因此 在 種子 戰爭 的 立場 上 宜 走 中間 路線 ， 不能 太 偏 西方 國 或 倚靠 南方 國 。 以 本 國 資源 而 論 ， 前面 華爾街 記者 所 提 我國 對 甘蔗 種源 設限 顯然 是 天大 的 誤解 ， 實際 上 我國 對 種源 外流 可 說 是 不 設防 的 ， 據說 台糖 所 育出 的 甘蔗 品種 有些 尚未 推廣 讓 蔗農 栽培 ， 對岸 中國 就 已 種植 了 一 大 片 了 ， 外國 商人 指定 購買 我國 原生 植物 種子 的 傳聞 也 一直 不斷 ； 三 年前 某 英國 種苗商 更 在 國內 學者 的 下 ， 前往 山區 採集 種源 ， 歷時 三 個 月 ， 現已 在 該 國 公開 展示 。 在 種源 乃 國家 主權 的 國際 思潮 下 ， 我國 似乎 可以 考慮 參考 外國 的 經驗 ， 依照 ＣＢＤ 的 精神 訂出 種源 提供 以及 利益 分享 的 辦法 。 植物 資源 用於 西藥 開發 的 潛在 商業 價值 遠 比 植物 本身 的 產品 更 高 。 這 正 是 美國 亟 力 於 中 、 南美 植物 探索 的 最 大 誘因 。 我國 原住民 對於 植物 在 藥用 上 的 傳統 知識 相當 豐富 ， 這些 知識 幸虧 日本 學者 在 ５０餘 年前 的 調查 而 保存下來 ， 加上 目前 少數 學者 的 研究 ， 若 能 據以 建立 民俗 植物學 資料庫 ， 或 足以 讓 我國 以 此 項 議題 進軍 ＣＢＤ 國際 論壇 。 國外 種源 的 蒐集 在 我國 是 最 弱 的 一 環 ， 由於 缺乏 規劃 ， 國內 專家 前往 國外 深山 尋找 原生 植物 的 工作 ， 可 說 幾乎 空白 。 實際 上 我國 在 種源 豐富 的 國家 常 派駐 有 農技團 ， 過去 一直 沒 能 充分 利用 此 管道 蒐集 種源 ， 如今 黃金 時期 已 過 ， 唯一 的 辦法 是 秉 著 利益 均享 的 原則 ， 與 種源國 進行 雙邊 協商 ， 合作 開發 種源 的 商業 價值 。 即使 如此 ， 我們 還 面臨 另 一 個 難題 ： 植物 分類 、 調查 與 獵 種 人才 的 極端 缺乏 。 由於 科學 行政 單位 幾乎 以 發表 ＳＣＩ 文章 為 唯一 的 科學 成就 準則 ， 將 研究 人力 導向 尖端 科學 ， 基礎 學門 卻 乏人問津 。 同樣 的 毛病 也 出現 於 生物 技術 。 時下 農科 學生 腦 中 只有 基因 轉殖 ，