漸 有 政黨 政治 ， 至 國發會 後 ， 政黨 界線 又 趨 模糊 。 換言之 ， 從中 西 政治 史 來 看 ， 政黨 不 是 政治 的 ， 僅 是 時代 需求 的 產物 。 因此 ， 國情 不同 ， 政黨 型態 與 區分 方式 就 不同 ， 英國 黨紀 甚 嚴 ， 美國 的 民主黨 大將 則 可 跳 去 共和黨 政府 當 聯合國 大使 （ 雷根 時代 的 寇派翠克 夫人 ） ； 時代 不同 ， 政黨 的 任務 、 功能 、 組織 、 權力 獲取 方式 也 有所 不同 （ 如 民進黨 也 經歷 群眾 路線 起家 、 議會 路線 得 權 的 過程 ） 。 政黨 存續 的 關鍵 ， 是 黨意 與 當時 民意 是否 結合 ， 是 政黨 決策 能否 以 民眾 福祉 為 依歸 ， 而 不 是 政黨 應否 存在 的 天命論 。 再 來 看 希特勒 ， 他 不 是 靠 超黨派 當選 總理 ， 而是 靠 納粹黨 在 選舉 中 獲勝 ， 當上 總理 ， 再 利用 國會 改革 、 修憲 、 廢憲 等 手段 ， 達成 一 黨 專制 的 霸權 。 希特勒 是 靠 黨意 呼應 民意 （ 解決 當時 德國 嚴重 的 失業 與 經濟 問題 ） 而 取得 初始 權力 ， 靠 清除 黨 內 雜音 ， 讓 黨 機器 「 塑造 」 民意 而 奪 權 ， 而 因 黨 機器 轉為 一 人 意志 服務 ， 成為 驅使 人民 的 工具 ， 而 造成 德國 的 覆亡 ， 如果 納粹 黨徒 堅持 站 在 人道 與 民意 這 一 邊 ， 不 願 成為 希特勒 一 人 的 工具 ， 德國 也 不會 走上 戰爭 之 途 。 從 歷史 、 從 學理 、 從 現勢 來 看 ， 政黨 政治 都 不 是 必然 的 ， 當 國內 各 政黨 能 分別 代表 、 有效 傳達 各 階層 、 各 族群 的 民意 ， 政黨 才能 個別 生存 競爭 。 當 主要 政黨 愈來愈 像 ， 甚至 代表 同一 階級 利益 ， 重視 黨意 黨 利 甚於 民意 民利 ， 便 使 原本 的 小 黨有 茁壯 空間 ， 更 可能 有 新興 政黨 出現 ， 超黨派 的 訴求 也 更 能 得到 回應 。 這 是 個別 政黨 的 問題 ， 與 趨勢 無關 。 因此 ， 兩黨 高層 要 檢討 研究 的 ， 不 是 未來 政黨 政治 的 趨勢 問題 ， 而是 黨 的 決策 是否 與 民眾 站 在 一 邊 ？ 如果 黨 機器 封閉 了 民意 上達 的 管道 ， 成為 執行 一 人 意志 的 工具 ， 認為 民意 是 可以 塑造 的 ， 黨 機器 動 起來 就 無 人 可 擋 ， 這 個 政黨 便 「 已經 」 走上 希特勒 與 納粹黨 的 道路 。 人民 的 抉擇 ， 將 決定 的 不 是 超黨派 與 不 超黨派 的 問題 ， 而是 支持 納粹式 政黨 而 讓 國家 覆亡 ？ 還是 揮淚 斬 馬謖 ， 保存 國家 命脈 與 民主 精神 ？ 政黨 政治 是否 存續 ， 關係 的 只 是 一 小 撮 政治 人物 的 前途 。 黨 機器 是否 能 將 民意 上達 成為 決策 、 黨意 是否 能 與 民意 結合 、 政黨 到底 對 一般 小民 有 什麼 功用 ， 才 是 台灣 人民 所 關切 的 問題 。 近年 選舉 不斷 出現 「 選 人 不 選 黨 」 的 現象 ， 便是 台灣 人心 「 超黨派 」 選擇 的 明證 。 超黨派 不 是 無黨派 ， 更 不 是 消滅 黨派 ， 所以 黨 官 們 不必 太 憂心 ， 只要 能夠 調整 一下 方位 ， 將 一 人 意志 的 工具 ， 轉為 民意 上達 、 化成 政策 的 服務 機關 ， 政黨 政治 就 會 延續 下去 。 政黨 政治 就 會 延續 下去 。 南非 新 國會 選出 後 ， 若 無 意外 ， 現任 副總統 姆貝基 將 成為 曼德拉 總統 的 接班人 ， 繼續 帶領 南非 朝 改革 之 路 邁進 。 姆貝基 出生 於 東部 貧窮 的 農村 ， 父親 是 非洲 民族 議會 的 元老 ， 所以 他 自小 就 決定 加入 爭取 黑人 權益 的 行列 ， 流亡 海外 期間 ， 取得 了 蘇塞克斯 大學 經濟 碩士 學位 ， 並 前往 蘇聯 接受 軍事 訓練 ， 不過 他 唸書 的 本事 顯然 比 拿 ＡＫ 四七 步槍 高明 ， 在 一 次 野地 訓練 時 ， 弄丟 了 地圖 ， 害 得 整個 小組 在 冰天雪地 的 荒郊野外 走 了 數 英里 的 冤枉 路 。 近年 來 ， 姆貝基 一直 隱身 在 幕後 ， 協助 曼德拉 處理 國政 ， 讓 曼德拉 可以 心無旁騖 地 接待 外賓 或 周遊 列國 ， 說服 外資 挹注 南非 建設 。 選 前 姆貝基 為了 選票 ， 一 改 往日 低調 作風 ， 不僅 到 全 國 走 透透 ， 甚至 脫下 西裝 、 領帶 ， 換上 運動 襯衫 ， 有時 還 下海 與