無奈 雇主 卻 只 肯 用 市場 薪資 的 七成 多 來 雇 人 。 「 這 、 八成 價 ， 大約 就是 外勞 的 價格 ， 」 辛炳隆 推論 ， 雇主 在 登報 找 人 時 ， 心 裡 屬意 的 其實 是 外勞 ， 「 故意 造成 缺工 以便 引進 外勞 」 不 是 不可能 的 事 。 目前 勞委會 也 已 驚覺到 這 一點 ， 一般 事業 的 外勞 引進 已經 喊 停 ， 然而 重大 投資 及 公共 工程 ， 仍然 可以 申請 專案 引進 。 「 政府 為什麼 要 獎勵 重大 投資 ？ 不 就是 為了 能 創造 就業 機會 ， 提振 國內 景氣 嗎 ？ 結果 工作 機會 卻 落到 外勞 手 裡 ！ 」 辛炳隆 指出 ， 政府 當初 強調 的 「 外勞 和 國內 勞工 只是 互補 ， 絕對 不會 取代 、 排擠 本勞 」 的 原則 ， 顯然 沒有 把持住 。 將 外勞 問題 放大 來 看 ， 凸顯 的 是 「 全球 競爭 」 時代 的 現實 與 無情 。 「 不 適度 引進 外勞 ， 會 逼 得 企業 走上 關 廠 、 遷廠 的 絕路 ， 」 經建會 人力 規畫 處 處長 劉玉蘭 指出 ， 自從 九年代 初 ， 冷戰 結束 後 ， 共產主義 國家 紛紛 加入 自由 市場 競逐 ， 光 是 中國 大陸 就 可以 提供 數 以 「 億 」 計 的 廉價 勞動力 ： 「 以往 只有 半 個 世界 在 競爭 ， 現在 參與 競爭 的 人 多 了 一 倍 ！ 」 ＷＴＯ 效應 劉玉蘭 指出 ， 外在 大 環境 的 如此 劇烈 ， 台灣 又 屬 小型 開放型 經濟體 ， 不光 是 勞工 沒有 安全感 ， 企業主 也 面臨 巨大 的 營運 風險 。 「 政府 何嘗 不 希望 替 受雇 者 爭取 最 大 的 權益 ？ 但 算盤 在 老闆 心 裡 ， 只要 獲利率 一 降下來 ， 他們 就 要 出走 ， 誰 也 不 ！ 」 展望 未來 ， 我國 若 於今 年底 加入 ＷＴＯ （ 世界 貿易 組織 ） 後 ， 來自 全球 的 商品 都 可以 輸入 ； 屆時 國內 沒有 競爭力 的 各 項 產業 必然 會 加速 出走 ， 就業 市場 又 將 掀起 一 番 洗牌 。 「 加入 ＷＴＯ ， 經濟部 預估 可以 增加 三十多萬 個 工作 機會 ， 勞委會 卻 擔心 可能 造成 二十多萬 名 勞工 失業 。 到底 有 誰 能 告訴 我們 ， 明天 會 變 得 怎樣 ？ 」 台灣 勞工 陣線 秘書長 郭國文 質疑 。 郭國文 也 瞭解 ， 加入 ＷＴＯ 後 ， 意味 著 各 種 產業 的 消長 更 快速 ， 傳統 製造業 的 比重 會 進一步 降低 ， 取而代之 的 新興 行業 是 金融 、 服務 、 法律 、 會計 等等 專業 。 「 反正 這些 變化 ， 對 四十來 歲 、 流血 流汗 創造 了 台灣 經濟 奇蹟 的 產業 勞工 來 說 ， 沒有 一 項 是 好 消息 ！ 」 可以 想見 的 是 ， 更多 人 將 被 拋出 職場 ， 從此 再 也 找 不 到 安身立命 的 所在 。 友情 串聯 ， 經驗 輸送 面對 國內 、 國外 排山倒海 的 局勢 變化 ， 勞工 的 反應 是 無奈 多於 怨恨 ， 「 時代 變 了 嘛 ！ 誰 叫 自己 生不逢辰 ？ 」 然而 ， 如果 惡質 老闆 假藉 經營 不善 、 關 廠 倒閉 ， 暗地裡 卻 「 乾坤 大 挪移 」 ， 早 就 辦好 遷廠 、 脫產 ； 甚至 換 個 公司 招牌 ， 另 起 爐灶 ， 來 規避 員工 的 退休金 難題 ， 這 種 「 惡性 關 廠 」 ， 才 是 讓 勞工 覺得 「 人 神 共憤 、 天地 難 容 」 的 。 前年 因為 臥軌 抗爭 而 引發 軒然大波 的 聯福 製衣廠 ， 在 二十 年前 是 台灣 首屈一指 的 製 衣 大廠 ， 老闆 的 事業 遍及 泰國 、 越南 、 大陸 ， 甚至 南非 。 「 每 一 家 廠 都 比 台灣廠 大 ！ 」 當年 替 老闆 到 南非 打天下 ， 還 在 異鄉 住 了 兩 年 ， 如今 卻 是 聯福 自救會 會長 的 詹啟明 說 。 今年 五月 初 ， 詹啟明 看到 報上 刊載 耀元 電子廠 突然 倒閉 、 資遣費 一 毛 不 發 、 老闆 避不見面 、 員工 則 哭 天 搶 地 亂成 一 團 的 新聞 ， 他 知道 這 又 是 另 一 個 聯福 事件 重演 ， 因此 立刻 和 耀元 自救會 李 會長 搭上線 ， 主動 提供 「 友情 援助 」 。 老闆 關 廠 ， 是 因為 公司 不 賺錢 嗎 ？ 詹啟明 和 李東和 對 這 種 說法 都 嗤之以鼻 。 「 我們 耀元 電子 是 『 陽光 產業 』 ， 產品 包括 替 中科院 生產 機關槍 的 雷達 ， 這 兩 年 還 申請 上櫃 ， 怎麼 不 賺 ？ 」 李東和 質疑 ， 關 廠 的 主要 原因 ， 說穿 了