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。 加拿大 「 BritishColumbia 」 省 的 「 Vernon 」 森林 地區 已經 發現 運用 「 持續 森林 」 的 方法 , 可以 產生 比對 森林 全 伐 還要 多 的 就業 機會 ( 約 是 三 倍 ) , 以及 增加 員工 分類 整理 木材 除了 可以 增加 工作 機會 外 , 還 可 使 木材 的 價值 提高 , 可 賣出 的 價格 約 是 一般 市場價 的 四 倍 。 這些 木材 可以 直接 提供給 小型 消費者 , 或是 大型 公司 , 木材 加工 商 , 從 建築 用 至 高級 家具 製造 和 儀器 製作 等 , 現在 可以 有 直接 的 木材 來源 。 於 美國 東南部 , 最近 的 一 項 研究 顯示 每 投資 100萬 美元 於 紙漿 工廠 , 只 能 產生 一 個 新 的 工作 機會 , 但 若是 投資 於 家具 製作 就 可以 產生 40 個 新 的 工作 機會 。 不幸 的 , 於 有些 情況 , 鼓勵 快速 轉變 至 木材 加工 生產 事業 , 這 往往 反而 會 產生 惡 效應 , 減少 稅收 和 鼓勵 伐 林 。 譬如 , 於 印尼 , 政府 於 1985年 下令 禁止 原木 的 出口 外銷 , 且 提供 大量 的 財政 優惠 用以 刺激 木材 加工 ( 如 製造 合板 ) 的 。 若 沒有 這些 財政 優惠 , 於 印尼 的 木材 加工 是 無法 如此 的 有 利潤 。 僅有 十 年 , 印尼 就 從 沒有 合板 生產 , 快速 成長 至 1994年 , 每 年 就 有 37億 美元 的 產值 , 約 佔 全 世界 合板 貿易 產值 的 47% 。 乍看 之下 , 這 個 政策 是 很 成功 的 , 但是 增加 木材 出口 的 外加 價值 的 政策 卻 造成 木材 價值 的 下降 和 工業 生產 效率 的 減低 。 合板 王國 是 建立 了 , 木材 的 需求 因而 狂升 。 甚至 再 加上 非法 伐木 , 有些 工廠 的 木材 原料 仍 是 不足 。 雖然 於 1993年 世界 銀行 的 顯示 印尼 對 森林 的 砍伐量 已經 超過 其 可 持續 生產量 的 50% , 印尼 政府 仍 是 持續 鼓勵 木材 加工 生產 , 且 計畫 再 增加 57% 的 收穫量 。 另外 一 個 造成 問題 的 人為 因素 是 法規 , 運用 稅制 和 各 種 利益 獎勵 林地 擁有 者 使用 清除 的 方法 ( 伐木 ) 「 改善 」 林地 ? 。 巴西 自從 1960年代 就 開始 推出 一連串 獎勵 投資 的 政策 , 因而 激勵 伐木 。 道路 興建 深入 未 開發 地區 , 慷慨 的 免稅 假期 , 利息 獎勵 的 資金 , 以及 其它 補貼 鼓勵 將 數百萬 公頃 的 森林 開發為 牧養區 。 至 1980年 前 , 衛星 偵察到 的 開發 面積 , 至少 有 72% 是 成為 牧養 牛群 地區 。 於 1990年 後 , 因 補貼 牧養區 而 伐木 的 面積 是 沒有 補貼 的 牧養區 之 四 倍 , 雖然 已經 有 四分之一 的 牧養區 已經 因為 森林 土壤 不 適用 而 放棄 。 巴西 損失 的 不 只是 寶貴 的 森林 。 於 1988年 前 , 巴西 政府 支持 所有 470 做 牧養 農場 的 直接 補貼 費用 就 高達 25億 美元 。 雖然 對 有 森林 覆蓋 的 土地 有 稅制 改革 , 賦稅 更 高 , 信貸 更少 , 但是 巴西 政府 更 企圖 擴大 基礎 建設 , 以及 擴張 農業 計畫 。 政府 也 運用 森林 地區 為 「 安全瓣 」 , 將 人口 轉移至 心 地區 ( 森林 地區 ) 以 減低 高密度 人口 地區 的 壓力 。 印尼 轉移 人口 計畫 , 將 爪哇 ( Java ) 的 居民 轉移 至低 密度 人口 的 島嶼 。 於 1970年代 和 1980年代 , 大約 有 600萬 人 被 重新 轉移 。 幾乎 所有 這些 人口 的 新 居住 地區 都 是 森林 地區 , 且 大部份 都 已經 有 「 Dayak 族 」 原住民 居住 。 於 這 項 計畫 中 , 估計 有 300萬 公頃 , 約 是 全 印尼 森林 的 5% , 開發為 農業 用地 。 印尼 政府 對 每 個 家庭 平均 補助 約 10 , 000 美元 , 這 對 國民 生產 毛額 只有 530 美元 的 印尼 而言 , 是 非常 大 的 花費 。 雖然 這 是 巨大 的 資金 投入 , 但是 許多 移民 地區 已經 被 放棄 , 繼續 的 轉移 , 或是 再 回流 「 爪哇 」 。 於 馬來西亞 和 巴西 , 也 有 相類 似的 移民 計畫 , 也 都 是 一樣 的 失敗 。 印尼 政府 的 移民 計畫 , 也 助長 1997年 的 火災 。 政府 的 一 項 計畫 開發 位於 「 Kalimantan 」 東南部 的 「 泥 碳 沼澤 林 」 , 成為 水稻 農業區 , 並 轉移 300 , 000 個 家庭 進入 此 地區 。 不僅 是 「 泥 碳 沼澤 林
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