權力 危機 。 焦點 是 一連串 要求 採取 決定性 措施 ， 以 改善 國內 狀況 的 最後 通牒 。 我們 應該 直率 地 反問 自己 ： 到底 是 怎麼 回 事 ？ 為什麼 在 極權 之後 ， 出現 了 權力 真空 ！ 這 才 是 問題 所在 ， 我們 應 仔細 辨明 。 共黨 角色 ： 過去 ， 我們 可 單 以 一 個 字 描述 權力 的 機關 ： 黨 。 它 事實 上 無孔不入 ， 滲透入 各 國家 機關 與 公共 結構 中 。 它 對 權力 的 權威 壟斷 不只 無法 與 民主 原則 相容 ， 並且 在 國家 的 社會 進展 中 帶來 驚人 的 損失 與 缺陷 。 我們 已經 自覺 地 拋棄 它 ， 而且 絕不 回頭 。 但是 ， 在 離開 一 個 舊 的 權力 結構 時 ， 我們 還 未 產生 一 個 可以 配合 新 任務 的 民主 體制 ， 當 總統 決定 一 件 事 時 ， 能 像 過去 一樣 運作 的 體制 在 哪裡 ？ 權力 分享 ： 癱瘓 所有 層面 行政 機構 活動 的 現有 矛盾 與 誤解 ， 大部分 來自於 聯邦 各 共和國 與 中央 權力 間 ， 缺少 對 權限 的 清晰 與 確定 之 畫分