您 不同 觀點 全新 感受 掌握 世界 脈動 謝謝 各位 的 收看 我們 明天 見 關懷 全球 開拓 視野 各 位 觀眾 大家 好 歡迎 收看 大愛 全球 視野 讓 大 愛 帶 您 認識 全 世界 我 是 張福昌 南蘇 丹剛 建國 不久 就 發生 了 政變 情勢 發展 如何 待會 我們 有 詳細 地 剖析 而 印度 和 美國 爆發 了 外交 衝突 原因 是 美國 不當 對待 印度 的 外交官 事情 的 原委 如何 我們 要 帶 您 一起 來 了 解 而 在 印度 常常 發生 的 潑 硫酸 事件 已經 是 一 個 嚴重 的 社會 治安 問題 印度 政府 要 如何 解決 呢 最後 我們 還 要 帶 您 一起 來 看看 全球 的 動物 保護 運動 成效 如何 __UNDEF__ 值得 探討 首先 我們 來 看看 南蘇丹 的 政治 動盪 目前 地球 上 總共 有 193 個 國家 但是 您 可能 不 知道 最 年輕 的 國家 是 那 一 個 國家 吧 答案 就 是 位於 非洲 的 南蘇丹 南蘇丹 在 2005年 成立 了 自治 政府 並且 在 2011年 通過 獨立 公投 成為 獨立 國家 在 國際 上 南蘇丹 是 非洲 聯盟 的 成員 也 是 聯合國 的 會員國 而 南蘇丹 是 從 蘇丹 分裂出來 的 國家 嚴重 的 種族 和 宗教 差異 是 導致 蘇丹 一分為二 的 主要 原因 在 種族 上 南蘇丹 是 黑人 的 國度 而 北部 的 蘇丹 現在 仍然 以 蘇丹 為 國名 則 是 以 阿拉伯人 為主 在 宗教 上 南蘇丹 大多 信奉 泛靈教 北部 蘇丹 則 是 信仰 伊斯蘭教 雖然 蘇丹 也 承認 南蘇丹 為 獨立 國家 但是 因為 石油 利益 的 關係 使得 兩 國 鬧 得 不可開交 南蘇丹 蘊藏 豐富 的 石油 但是 煉油 和 出口 等 作業 都 是 在 北部 蘇丹 完成 這 種 在 南蘇丹 生產 北蘇丹 提煉 的 合作 模式 在 過去 南北 蘇丹 還是 統一 國家 的 時候 並 不 是 一 個 問題 但是 現在 雙方 已經 分家 了 使得 石油 的 分配 與 歸屬 的 問題 成為 雙方 衝突 的 導因 而 除了 石油 爭議 之外 南蘇丹 的 政治 運作 還是 沒有 上軌道 除了 貪汙 __UNDEF__ 腐敗 之外 更 令 人 擔心 的 是 執政黨 蘇丹 人民 解放 運動 竟然 鬧 分裂 使得 執政 團隊 搖搖擺擺 今年 七月 南蘇丹 總統 將 他 的 副手 馬查爾 副總統 罷黜 之後 這 兩 位 執政黨 的 核心 人物 就 變成 了 政敵 因此 馬查爾 就 策動 了 這 次 的 政變 雖然 沒有 成功 但是 已經 將 南蘇丹 推向 分崩離析 的 境界 有 句 話 說 攻城 容易 __UNDEF__ 守城 難 南蘇丹人 好不容易 爭取到 了 獨立 建國 的 機會 但是 不到 三 年 的 時間 就 出現 了 可怕 的 政變 真是 可惜 聯合國 為了 避免 當地 居民 受到 人道 迫害 因此 派遣 代表 進入 南蘇 丹 積極 協助 穩定 南蘇丹 的 政治 局勢 軍隊 開 著 戰車 浩浩蕩蕩 在 市區 街道 行駛 內戰 氛圍 讓 南蘇丹 首都 朱巴 的 民眾 紛紛 離開 家園 總統府 發言人 宣布 逮捕 的 政府 官員 名單 15 號 晚上 南蘇丹 執政黨 總部 遭到 攻擊 經過 一 個 晚上 的 攻堅 行動 後 逮捕 部分 涉嫌 政變 的 官員 但 主要 人物 前副總統 馬查爾 依舊 在逃 16 號 總統 才 剛 對 外 表示 成功 阻止 一 場 政變 但 17號 早上 首都 朱巴 又 傳出 槍 響 帶 著 簡單 行囊 上萬 居民 跑到 聯合國 在 當地 的 基地 尋求 庇護 但是 突如其來 的 湧入 讓 兩 個 基地 都 吃不消 陽光 炙熱 很多 人 暫時 躲 在 樹蔭 下 食物 也 不 夠 吃 聯合國 只 能 提供 水 與 醫療 協助 我們 需要 一 個 和平 的 國家 不 像 現在 這樣 __UNDEF__ 看看 這些 小孩 他們 是 國家 的 未來 世界 的 未來 為什麼 人們 不能 從 過去 的 錯誤 中 學習 南蘇丹 民眾 憤怒 因為 這 是 不 必要 的 派系 鬥爭 南蘇丹 是 全 世界 最 新 的 國家 南蘇丹 的 前身 是 蘇丹 南部 的 十 個 省份 自治區 早期 這裡 沒有 特定 的 國家 而是 以 傳統 部落 形式 散居 尼羅河 畔 1820年代 北方 蘇丹 向 南 擴張 將 現在 的 南蘇丹 十 個 省份 歸為 領土 1899年 英國 與 埃及 共同 治理 蘇丹 南方 時 英國 發現 南北 種族 差異 支持 將 南蘇丹 與 烏干達 整合 但 最後 還是 不敵 政治 考量 改 將 南北 蘇丹 合併 南北 蘇丹 差異 大 北蘇丹 以 阿拉伯 人種 的 努比亞人 為主 信奉 伊斯蘭教 但 南蘇丹 人種 絕大多數 為 非洲 黑人 信奉 非洲 傳統 的 泛靈 信仰 或是 天主教 20世紀 後 南北 蘇丹 發生 兩 次 戰爭 1955年 第一 次 蘇丹 內戰 爆發 22 年 後 當局 給予 南方 十 省 自治權 內戰 才 暫時 終結 但 1983年 蘇丹 宣布 全 國 實施 伊斯蘭法 南方 反彈 __UNDEF__ 內戰 又 再度 爆發 直到 2011年 1月 9號 南蘇丹 舉行 全民 公投 超過 九成 同意 南蘇丹 正式 成為 聯合國 第193 個 會員國 南北 蘇丹 最 大 的 主權 爭議點 在於 蘇丹 85% 的 原油 來自 南蘇丹 的 油田 2012年 在 交界處 的 油田 雙方 還是 因為 主權 問題 爆發 了 衝突 除了 與 北蘇丹 的 主權 衝突 外 南蘇丹 內部 政治 也 騷動 不安 副總統 馬查爾 在 七月 疑似 謀 反而 被 革職 政府 清算 各 大部落 使得 彼此 關係 日漸 緊張 聯合國 呼籲 南蘇丹 各 個 部族 要 冷靜 自制 你 到 這裡 來 尋求 和平 但是 外面 的 戰事 已經 結束 現在 我 來 通知 大家 __UNDEF__ 趕快 回家 叫 他們 回家 民眾 就 開始 鼓譟 起來 你 現在 回家 __UNDEF__ 可能 有 人 會 來 問 你 會不會 說 丁卡語 你 不會 說 __UNDEF__ 他 就 會 把 你 殺掉 目前 衝突 已經 控制下來 只有 軍事 地區 還 有 零星 動亂 政府 呼籲 民眾 不要 恐慌 但 居民 還是 很 害怕 南蘇丹 以 多元 種族 文化 與 宗教 為 立國 宗旨 但是 超過 半 世紀 的 戰亂 種族 屠殺 風聲 猶 存 只 希望 各 大 領袖 停止 鬥爭 才 能 讓 這 個 新生 的 脆弱 國家 儘快 正常化 南蘇丹 這 個 世界 上 最 年輕 的 主權 國家 現在 正 陷入 內憂外患 的 困境 國際 社會 應該 要 積極 協助 南蘇丹 政府 脫離 困境 以免 讓 情勢 惡化 影響 非洲 的 穩定 好 __UNDEF__ 接下來 我們 把 焦點 轉移到 美國 美國 警方 因為 一 名 印度 女 外交官 涉嫌 偽造 簽證 因此 將 她 當街 逮捕 上 手銬 __UNDEF__ 脫衣 搜身 並且 和 毒犯 關 在一起 被 捕 兩 個 小時 之後 以 25萬 美元 交保 獲釋 這 一連串 的 動作 引起 了 侵犯 外交 豁免權 的 爭議 而 什麼 是 外交 豁免權 呢 根據 1964年 生效 的 維也納 外交 關係 公約 的 規定 國 與 國 之間 為了 方便 外交 代表 執行 職務 因此 在 相互 尊重 與 平等 互利 的 原則 下 同意 外交 代表 享有 外交 豁免權 其 範圍 包括 刑事 管轄 以及 大部分 的 民事 和 行政 管轄 豁免權 等等 該 公約 第29 條 就 清楚 強調 外交 代表 的 人身 不得 侵犯 並且 不 受 任何 方式 的 逮捕 或 拘禁 但是 該 公約 也 有 不得 適用 豁免權 的 例外 規定 例如 第31 條 第 C款 規定 外交 代表 在 接受 國內 從事 公務 範圍 以外 的 專業 或 商業 活動 所 引起 的 訴訟 不得 享有 民事 或 行政 管轄 豁免權 美國 和 印度 都 是 維也納 外交 關係 公約 的 簽約國 雙方 也 有 正式 的 邦交 關係 因此 我們 合理 的 判斷 雙方 都 對 外交 豁免權 的 規定 都 有 相當 程度 的 了 解 但是 美國 根據 第31 條 第 C款 的 例外 規定 認定 偽造 簽證 是非 領事 相關 的 公務 因此 將 這 名 印度 外交官 逮捕 然而 印度 政府 卻 以 第29 條 豁免 規定 來 批評 美國 政府 侵犯 外交官 的 人身 而 大表 不滿 因此 決定 採取 報復 行動 要 將 美國 駐 新德里 大使館 前 的 拒 馬 移除 要求 美國 駐 印度 大使 交回 在 印度 的 身分證 並且 拒絕 和 美國 國會 代表團 進行 會面 這些 報復 行動 都 讓 美 印 關係 蒙上 一 層 很 少見 的 緊張 氣氛 到 新德里 的 美國 大使館 前 呼叫 拖車 移除 大門 口 的 水泥 路障 還 出 動怪手 與 推土機 一同 加入 任務 印度 由 政府 帶頭 大張旗鼓 譴責 美國 要求 華府 為 羞辱 印方 外交 人員 提出 道歉 美國 大概 以為 除了 自己 外 其他 國家 都 是 香蕉 共和國 這 種 想法 早 就 落伍 了 美國 不管 是 聯邦政府 或者 其他 機關 機構 都 必須 尊重 他國 的 尊嚴 而 不 是 粗暴 對待 遭到 冒犯 的 女 外交官 名叫 柯布拉加德 是 駐 紐約 領事館 的 副總領事 她 在 送 女兒 上學 途中 遭 警察 當街 捉拿 押到 警局 後 不只 被 上銬 還 被迫 接受 脫衣 搜身 甚至 與 毒犯 關 在 同 一 牢房 消息 傳回 印度 立刻 引起 強烈 反彈 這 次 事件 對 人權 的 侵害 印度 覺得 非常 挫折 將 我們 的 官員 施以 如此 抹滅 尊嚴 的 對待 印度 全然 無法 接受 美國 指控 現年 39 歲 的 柯布拉加德 疑似 偽造 傭人 的 簽證 文件 又 虛報 傭人 的 薪資 才 發出 逮捕令 不過 涉案 外交官 並非 犯 重罪 如何 能 找 警察 拘提 印度 媒體 到 國務院 出言 質疑 ( 外交官 涉案 ) ( 應該 要 尋 外交 管道 ) ( 怎麼 可以 送交 ) ( 你們 司法 機構 ) 請 容 我 說明 國務院 的 外交 安全 部門 循 標準 程序 進行 逮捕 之後 將 那 名 外交官 送 警局 外交 代表 機構 分成 大使館 代辦處 以及 領事館 是 外 派 外交 人員 居住 與 工作 的 地方 依 國際法 規範 享有 治 外 法權 派遣 國 外交 人員 免 受 駐在國 法律 制裁 中國 的 外交 豁免權 概念 出現 在 春秋 戰國 時期 當時 各 國 相互 攻伐 漸漸 形成 兩 國 交戰 不 斬 來 使 的 共識 17世紀 的 歐洲 外交 豁免 的 條文 與 實踐 漸漸 完備 1961年 維也納 外交 關係 公約 規定 外交 代表 及 其 眷屬 不 受 駐在國 刑事 追訴 沒有 出庭 作證 的 義務 也 不必 繳稅 給 駐在國 政府 不 受 強制 執行 處分 不過 像是 繳納 水電費 買賣 不動產 或者 外交官 主動 提出 訴訟 就 無法 動用 外交 豁免權 在 這 次 事件 中 美國 主張 涉案 的 印度 領事 是 在 執行 公務 以外 的 情況 下 犯罪 所以 不 具 外交 豁免權 我們 會同 美國 繼續 討論 這 項 議題 當然 也 不 排除 採取 一些 手段 來 捍衛 受暴 外交官 的 尊嚴 外交官 繳交 25萬 美元 保釋金 最終 獲得 釋放 不過 印度 開始 以 牙還牙 新德里 高層 召見 美國 大使 抗議 16 號 拒絕 接見 一 支 美國 國會 代表團 印度 接下來 還 醞釀 取消 美國 外交 人員 在 所有 機場 的 通關 禮遇 兩 個 大國 之間 的 關係 備受 考驗 接著 我們 來 談談 印度 的 硫酸 攻擊 事件 大家 可能 聽 過 一 念 天堂 一 念 地獄 這 句 話 有時候 即便 只 是 一 個 微不足道 的 小 動作 都 足以