現在 新北市 在 新 住民 業務 上面 在 臺灣 大概 是 數一數二 的 因為 它 是 有 一 個 專責 單位 在 做 的 後來 我 到 了 內政部 服務 以後 我們 內政部 移民署 有 個 外配 基金 我們 就 把 外配 基金 跟 教育部 合作 我們 就 開始 把 這 整 個 的 火炬 燒到 全 國 裡面 去 了 所以 我們 利用 教育 文化 來 突破 困境 我們 希望 新 嫁 來 的 我們 的 這些 移民 培養 他 變成 一 個 社會 的 公民 讓 他 有 能力 來 經營 他 自己 的 家庭 我 剛剛 講 的 新 住民 重點 學校 就 是 全 校 有 100 個 小朋友 或是 十分之一 的 小朋友 是 這樣子 背景 的 學校 在 全 臺灣 有 多少 間 呢 有 2036 間 我們 學校 中小學 有 77% 是 這樣 的 學校 有 23 所 是 有 一半 的 小朋友 都 是 這樣 的 背景 有 百分 有 855 所 是 20% 的 小朋友 是 這樣 的 背景 我們 移民署 的 署長 去 了 澎湖 回來 跟 我 講 一 個 事情 他 說 部長 __UNDEF__ 不得了 了 澎湖 的 某 一 個 學校 全 校 只 有 3 個 小朋友 他 的 媽媽 是 臺灣人 這樣 的 一 個 這麼 重大 的 事情 我們 政府 都 一 年 丟 多少 預算 在 做 這 個 我們 內政部 出 1億6 ( 千萬 ) 教育部 出 4千萬 全 臺灣 只 出 了 2億 2億 我 只 能 輔導 400 個 學校 假如 這 個 2036 所 都 要 輔導 的話 大概 需要 12億 其實 我們 不 是 拿 不 出 這 12億 出來 是 因為 沒有 一 個 主管 __UNDEF__ 官署 在 辦 這 件 事情 這 是 最 為難 的 地方 所以 我 常常 在 外面 去 跟 扶輪社 演講 我 常常 跟 這些 扶輪社 的 這些 社友 講 我們 不 希望 你 捐 錢 給 政府 我 拜託 你們 去 認養 你們 當地 的 新 住民 重點 學校 事實 上 說穿 了 也 沒 多少 錢 一 年 60萬 臺幣 所以 我 希望 我們 一起 努力 來 共同 面對 這 個 問題 還 有 一 個 壞 消息 在 去年 的 內政 委員會 做 了 一 個 附帶 決議 內政部 的 外配 基金 明年 不可以 再 投到 新 住民 火炬 計畫 了 所以 這 個 計畫 明年 會 有 斷炊 之餘 假如 連 這 2億 都 拿 不 出來 我 就 不 曉得 說 我們 如何 把 這樣 的 一 個 複雜 的 工作 讓 它 做好 所以 我們 要 做 的 是 什麼 多 語言 的 能力 提升 國際 競爭力 我 剛剛 講 我們 現在 的 一 個 狀況 是 到 2030年 我們 的 25 歲 年輕人 裡面 有 13.5% 他 的 媽媽 是 外國人 這 看起來 是 一 個 危機 但是 對 我 來 講 它 是 一 個 轉機 我們 過去 鼓勵 這些 小朋友 學習 他 媽媽 的 語言 我們 最 好 的 狀況 是 到 2030年 我們 有 13.5% 的 25 歲 年輕人 會 講 流利 的 東南亞 語系 的 語言 他 有 他 的 親戚 住 在 東南亞 這 是 我們 臺灣 的 轉機 所以 你 要 把 它 當 危機 處理 你 要 把 它 當 轉機 處理 就 是 在 一 念 之間 但是 我們 這 一 年 10幾億 的 錢 是 絕對 不可以 省 的 所以 我們 是 希望 我們 今天 來 了 很多 的 這些 這些 新 的 家庭 成員 鼓勵 你 的 小朋友 學 你 自己 的 語言 我 覺得 這 對 他們 來 講 是 他 未來 最 大 的 一 個 競爭力 我們 臺灣人 或是 我們 或是 中國人 我們 都 有 一 個 家譜 我們 都 講 說 我們 家 的 祖先 從 哪 邊 來 我們 現在 鼓勵 他們 家譜 尋 根 就 是 我 爸爸 這邊 的 祖先 是 從 哪 邊 來 我 的 媽媽 的 那邊 祖先 是 從 哪 邊 來 透過 這樣子 的 一 個 活動 其實 也 讓 這些 小孩 學習 他 媽媽 的 語言 了 解 他 媽媽 的 文化 甚至 有 一些 基金會 在 暑假 協助 他們 這些 小朋友 回到 他 媽媽 的 母國 去 去 做 文化 的 交流 __UNDEF__ 文化 的 互動 這 個 生活 適應 的 輔導 我們 看到 很多 這 個 笑容 非常 燦爛 的 這些 外籍 配偶 的 姊妹 其實 我 感觸 很 深 的 我 大概 在 2006年 開始 跟 他們 接觸 的 時候 其實 他們 很 害羞 沒有 自信 過 了 3 年 輔導 以後 發現 每 個 都 很 有 自信 他們 很 願意 站出來 第一 個 除了 自己 可以 站出來 站起來 以外 他 甚至 可以 協助 他 自己 的 姊妹 協助 他 自己 的 同胞 可以 來 面對 一 個 生活 的 困境 所以 透過 這樣 的 一 個 輔導 不只 他們 有 信心 也 變成 我們 國家 一 個 新 的 生力軍 其實 過去 在 臺北 縣政府 時代 我們 那 時候 做到 什麼 地步 呢 我們 做到 你 打電話 到 臺北 縣政府 的 總機 有 8 種 語言 可以 接 你 的 電話 都 是 我們 這 一些 姊妹 的 來 擔任 義工 我們 跟 過去 的 輔導 我們 也 有 很多 成功 的 案例 我們 輔導 到 我 剛剛 跟 各位 講 那 個 萬里 國小 全 校 前 3 名 都 是 這樣 背景 的 小朋友 就 告訴 我們 說 這些 小朋友 他 非常 可能 聰明 比 我們 聰明 你 好好 的 教導 他 他 會 變 得 跟 我們 不 一樣 甚至 比 我們 更 傑出 就 是 職業 的 輔導 如何 幫 他 找到 好 的 工作 如何 找到 工作 因為 對 他們 來 講 很 簡單 我 有 生活 能力 __UNDEF__ 我 有 謀生 能力 我 在 家 裡 才 有 發言權 我 才 會 有 自信 我 的 小孩 才 會 尊敬 我 所以 職業 的 輔導 是 一 個 非常 重要 的 工作 所以 未來 的 政策 是 我們 的 法令 __UNDEF__ 政策 我們 有 很多 是 需要 被 鬆綁 的 我 在 過去 到 移民署 我 到 移民署 的 第一 天 我 就 去 視察 的 時候 我 就 告訴 我們 移民署 的 官員 告訴 他們 什麼 請 你 把 你 自己 主管 的 表格 拿出來 自己 填 一 遍 你 就 會 發現 說 裡面 有 多少 無理 的 要求 自己 把 它 鬆綁掉 了 所以 我們 的 法令 跟 政策 有 很多 東西 需要 鬆綁 的 但是 現在 最 麻煩 的 是 沒有 專責 單位 為什麼 新 北市 他 的 新 住民 可以 做 的 很 好 因為 他 只有 他 有 專責 單位 離開 新北市 沒有 了 中央 政府 沒有 了 你 到 中南部 你 到 偏遠 的 地方 這樣 的 一 個 政策 更 是 沒有 所以 我們 需要 有 一 個 跨 部門 的 專責 單位 來 處理 這 件 事情 當然 剛剛 講 的 多 語 優勢 我們 希望 臺灣 變成 一 個 真正 的 多語 __UNDEF__ 多 文化 的 國家 讓 我們 這些 不管 是 新 朋友 還是 新 臺灣 之 子 他 有 他 自己 的 自我 認同 最後 剩下 一點 時間 跟 各位 談 另外 一 個 議題 我們 臺灣 的 移民法 是 一 個 非常 保守 的 移民法 我們 移民法 的 根本 精神 是 什麼 我們 害怕 外國人 來 臺灣 搶 我們 的 工作 所以 我們 處處 設限 我們 很 怕 人家 來 搶 我們 的 工作 你 現在 注意到 一 件 事情 我們 去年 移出 多少 人 移出 5萬 人 我們 有 80萬 的 臺灣人 住在 中國 大陸 我們 很多 的 人才 在 流失 當中 我們 移入 多少 人 我們 101年 移入 了 54萬 人 但是 大部分 都 是 藍領階級 我們 移出去 的 是 白領階級 移進來 的 是 藍領階級 當 全 世界 都 在 搶 人才 的 時候 我們 臺灣 政策 還是 在 處處 怕 人家 來 搶 我們 的 工作 這 個 是 一 個 我們 非常 大 的 危機 也 是 我們 一 個 政策 的 一 個 盲點 你 看 新加坡 新加坡 每 3 個 國民 就 有 一 個 是 移民 新加坡 這麼 小 的 一 個 國家 在 全 世界 搶 人才 所以 他們 大量 的 吸引 高技術 的 移民 讓 新加坡 變成 高階 優秀 人才 的 匯集地 這 是 我們 臺灣人 需要 學習 的 榜樣 當然 新加坡 的 政策 作法 他們 的 彈性 比 我們 大 但是 我們 真的 有 很 大 的 需要 跟 人家 學習 的 空間 包括 我們 的 移民 政策 是 需要 鬆綁 的 他們 的 這 個 工業 的 輸出 政策 他們 甚至 有 一 個 機構 專門 在 海外 招募 人才 它 叫做 Head Hunting Department 專門 在 外面 募集 人才 這 是 我們 臺灣人 應該 要 有 的 心胸 所以 我們 臺灣人 的 現況 是 我們 的 法令 事實 上 是 非常 死 的 我們 沒有 辦法 吸引 優秀 的 人才 我們 自己 的 人才 在 往 外 流失 這 是 我們 必須 要 面對 的 所以 我們 第一 個 我們 先 要 了 解 我們 自己 的 問題 第二 個 我們 要 學 著 尊重 這 一些 新 的 家庭 成員 我們 希望 達到 一 個 和諧 的 社會 我們 才 有 辦法 一起 和平 的 生活 在 這 個 地方 我 相信 很 遺憾 的 告訴 大家 我們 的 經費 是 不 夠 的 我們 沒有 專責 單位 我們 這 個 臺灣 社會 需要 有 很 大 的 改善 空間 但是 有 一 批 人 默默 的 在 做 教材 __UNDEF__ 在 做 教案 在 做 義工 一起 希望 協助 這些 新 的 移民 加入 我們 的 家庭 但是 我們 也 另外 的 是 我們 也 鼓勵 我們 這些 姊妹 不要 妄自菲薄 你們 的 文化 不見得 比 我們 就 是 低 了 一等 要 讓 你 的 小朋友 學會 尊重 你 的 文化 要 讓 你 的 小朋友 學會 學習 你 的 語言 我 相信 大家 一起 努力 我們 臺灣 一定 會 變成 一 個 更 和諧 __UNDEF__ 更 快樂 更 多元 的 一 個 社會 施政 不外 人性 的 關懷 事實 上 所有 的 施政 最 重要 的 是 人性 的 關懷 施政 需要 很 專業 的 支撐 我 是 李鴻源 謝謝 大家 非常 感謝 李鴻源 根據 行政院 主計處 2014年 的 統計 臺灣 每 100 對 結婚 的 夫妻 當中 就 有 一成 是 國際 通婚 新 移民 子女 的 人口數 可能 會 將 達到 臺灣 總人口數 的 13.5% 因為 每 100 個 出生 的 小朋友 就 有 7 個 是 外籍 配偶 所 生 到 了 2030年 的 左右 這 個 時候 的 臺灣 總人口數 的 13.5% 都 是 這 個 新 移民 人口 的 子女數 的 時候 因此 不管 是 政府 企業 還是 民間 都 需要 思考 如何 以 更 正向 的 態度 來 找到 臺灣 人口 結構 改變 所 帶來 的 正面 意義 也 希望 這 持續 不斷 的 族群 融合 能夠 為 臺灣 帶來 更 豐富 的 文化 更 蓬勃 的 活力 今天 非常 感謝 您 的 收看 人文 講堂 我們 下