在 建設 前 就 要 好好 去 思考 的 根據 統計 全 國 299 個 漁港 使用率 介於 25% 到 40% 之間 像 朝陽 漁港 這樣 小 而 美 而且 還 在 運作 的 漁港 其實 並 不 多 299 個 當中 更多 的 是 蚊子港 我們 可以 看到 現在 北側 其實 淤積 的 情況 是 非常 嚴重 的 那 而且 這邊 的 港區 內 是 __UNDEF__ 因為 突堤 效應 所以 它 這邊 也 會 淤積 是 北側 這邊 因為 沿岸流 的 漂沙 都 被 擋到 北側 所以 我們 現在 可以 看到 這邊 堆 沙 對 堆 沙 的 情況 就 是 越來越 嚴重 了 __UNDEF__ 是 到時候 這邊 等於 是 這邊 的 港 就 是 完全 沒有 作用 的 北側 完全 沒有 作用 然後 我們 也 可以 看 得 到 這 個 __UNDEF__ 你 看 這 個 碼頭 上面 全面 堆滿 了 沙子 所以 我們 看到 這 個 可以 去 證明 它 清 了 多少 的 沙子 就 是 上來 被 淤積 在 港區 內 的 沙源 有 多少 這 個 量 是 非常 大 的 這裡 是 鹽寮 漁港 位於 花蓮縣 壽豐鄉 因為 當初 設計 不良 沒有 考慮到 海流 的 律動 而 造成 嚴重 的 突堤 效應 港口 北邊 淤積 了 可觀 的 沙子 而 南邊 沒有 沙源 補充 侵蝕 劇烈 甚至 危及 臺11線 的 地基 那 我們 就 可以 看到 政府 每 年 為 了 解決 它 被 侵蝕 的 部分 就 放 了 非常 多 的 ( 消波塊 ) 不斷 的 補充 補充 對 __UNDEF__ 所以 這 幾 年 下來 應該 也 我 相信 也 放 了 將近 一千多 個 消波塊 是 __UNDEF__ 我們 如果 去 算 消波塊 一 個 五萬 塊 好了 不得了 __UNDEF__ 不得了 如果 還 有 大 一點 的 要 十萬 塊 所以 就 是 這 個 問題 是 沒有 辦法 解決 的 是 當年 臺灣省 政府 花費 兩億 元 興建 鹽寮 漁港 作為 膠筏 的 避風港 沒想到 不止 是 破壞 環境 淤積 的 泥沙 反而 妨礙 漁民 作業 當初 興建 時 還 把 這裡 規劃為 旅遊 休憩區 如今 大量 積沙 連 提供 遊客 休息 的 涼亭 也 漸漸 被 沙土 淹沒 在 陰鬱 的 天氣 裡 更 顯 落寞 所以 這 裡頭 又 隱含 了 一些 民眾 的 需求 是 不 是 真實 的 或者 說 他 的 需求 是 被 創造出來 的 因為 我們 在 沿路 上 這樣子 走 很 明顯 的 就 是 漁港 真的 有 需要 這麼多 嗎 我們 以為 消波塊 放 在 岸 邊 是 可以 去 消除 波浪 的 能力 其實 錯 反而 會 增加 它 的 作用力 讓 沙子 帶走 得 更 嚴重 就 像 我們 看到 南邊 那邊 不 是 很多 下沉 是 它 其實 就 是 因為 這樣 的 關係 我們 是 講 永續 生態 是 __UNDEF__ 對 不 對 生態 的 永續 是 __UNDEF__ 可是 政府 這 個 工程 我們 都 在 開玩笑 它 是 永續 工程 鹽寮 漁港 完成 當地 漁民 未 蒙 其 利 反而 深受 其 害 舊時 小 漁村 的 風采 成 了 歷史 記憶 海灘 上 一 個 又 一 個 的 消波塊 也 彷彿 警示 著 輕率 興建 的 錯誤 對 環境 是 永無止盡 的 傷害 從 我們 記錄 的 影片 中 可以 看到 投置 消波塊 或許 可以 解除 燃眉之急 但是 長遠 來 看 這樣 的 保護 工法 可 說 是 治標 不 治本 南亞 海嘯 之後 世界 自然 基金會 明確 的 表示 紅樹林 __UNDEF__ 珊瑚礁 海岸 防護 林 等等 的 海洋 生態 以及 完整 的 海岸 系統 對於 減輕 海嘯 和 風暴潮 等 自然 災害 的 破壞力 有 著 明顯 的 作用 另外 __UNDEF__ 聯合國 也 宣示 海洋 環境 是 人類 永續 發展 最 珍貴 的 資產 其中 又 以 海岸 地區 的 生態環境 是 最為 敏感 因此 呼籲 臨近 海洋 的 國家 必須 要 將 海岸線 20% 以上 列為 海岸 保護區 看看 臺灣 四周 環海 勢必 得 要 比 其他 的 國家 還要 付出 更多 的 心力 來 保護 海岸線 但 我們 看到 的 情況 似乎 並 不 是 如此 位於 新北市 瑞芳 和 基隆 交界 的 深澳 發電廠 在 二 戰 之後 它 的 發電量 高居 東南亞 之 冠 卻 也 是 全 臺灣 污染源 最 大 的 電廠 在 2008年 關 廠 除役 後 台電 打算 要 重建 在 2014年 重新 營運 並 新建 卸 煤 碼頭 不過 就 在 工程 預定地 的 海域 也 是 大 片 珊瑚群 的 生存地 因此 讓 當地 的 居民 更加 堅定 反對 興建 卸 煤 碼頭 的 決心 這 插秧 後 第幾 次 的 施肥 我 這 個 是 算 第二 次 第二 次 施肥 我 已經 超過 時間 了 應該 是 在 五 天 前 就 要 撒 了 今年 50 歲 的 潘銀華 跟 弟弟 兩 個 人 齊心協力 在 新社 部落 耕耘 六 七甲 的 田 這些 農田 對 他們 來 說 不 只 是 生財 工具 背後 隱含 的 是 鄉親 們 的 期盼 因為 這裡 的 年輕 （ 人 ） 都 外流 了 就 剩下 老人 老人 就 可能 就 沒有 辦法 做到 這麼 粗重 的 工作 所以 我們 就 覺得 兄弟 兩 個 也 都 在 家鄉 也 沒 什麼 工作 所以 就是說 不如 就 拿來 耕作 就 去 跟 地主 做 一些 承租 的 動作 結果 也 非常 好 地主 就 說 可以 啊 而且 剛好 在 我們 國家 政策 就 是 二 期 一 年 只 能 休 一 期 就 說 不如 就 把 我 的 土地 交給 你 剛好 可以 運作 你 也 可以 做 也 可以 幫 我 整地 潘銀華 是 噶瑪蘭族人 而 新社 部落 是 噶瑪蘭族 主要 的 聚居地 潘銀華 的 祖父 務農 維生 傳承 到 他 這 一 代 已經 將近 百 年 他 說服 二十幾 個 親戚 將 荒廢 的 土地 租給 他 他 與 弟弟 辛勤 耕作 希望 能 讓 新社 部落 重現 生機 為 了 保護 我們 祖先 的 土地 所以 不 想 被 開發 雖然 我們 開發 是 為 了 要好 工作 我們 所謂 的 不 想 開發 就是 不 想 在 這 個 田 裡面 做 一些 建築 我們 覺得 在 這 個 田地 裡面 做 __UNDEF__ 蓋 建築 的話 只有 破壞 沒有 所謂 對 我們 部落 對 我們 持有 土地 的 人 有 好 啦 我 覺得 好像 只有 破壞 而已 原來 __UNDEF__ 潘銀華 的 農田 一邊 緊鄰 太平洋 一 邊 是 臺11線 長年 的 海岸 侵蝕 讓 這 塊 狹長 的 農地 逐年 縮小 從 原本 的 30 公頃 到 現在 剩下 不到 20 公頃 而且 臺11線 也 因為 坍塌 的 緣故 曾經 數 次 往 內 遷移 陸塊 是是 往 上 抬升 的 但是 因為 它 海岸 的 侵蝕 力量 也 相當 的 劇烈 所以 就 使得 這 個 海岸 其實 是 在 往 後 退 的 根據 過往 的 研究 平均 大概 每 一 年 平均 而言 的話 大概 往後 退 大概 一 公尺 左右 所以 也 導致 了 這 個 整 個 這 個 公路 在 興築 了 一 段 時間 了 以後 它 可能 就 是 因為 受到 這 個 海岸 侵蝕 作用 的 影響 它 就 必須 要 更 往 內陸 去 做 遷移 可能 比較 鬆軟 的 地方 它 就 比 容易 崩塌 或是 它 是 比較 臨崖 的 地方 的話 它 更 容易 崩塌 因為 懸空 受到 重力 的 這 個 作用 再 加上 東部 地區 它 其實 這 個 每 一 年 都 有 幾 次 的 颱風 平均 而 言 每 年 有 幾 次 的 颱風 這些 大概 都 是 造成 這些 海岸 這 個 往後 一直 退 然後 公路 一直 不斷 遷移 一 個 非常 重要 的 一 個 原因 沿著 臺11線 往 南 延伸 大海 藍天 伴 著 碧綠 山巒 絕 美 的 景緻 讓 人 目不暇給 但是 颱風 的 威力 在 脆弱 的 東海岸 也 留下 怵目驚心 的 痕跡 這 個 坡坎 現在 我們 看到 外面 這 個 坡坎 本來 跟 這 一 塊 是 整 個 平行 的 然後 去年 八月 一號 那 個 颱風 警報 然後 海水 它 侵蝕 你 看 現在 這樣子 整 個 來 講 的話 移出去 將近 十 米 然後 它 整 個 地基 它 是 整個 被 海浪 掏空 外移 所以 說 政府 單位 才 在 最近 六 個 月 前 再 放 了 這 個 20 噸 的 消坡塊 因為 你 要 放 20 噸 的 消坡塊 才 不會 被 海浪 有 沒有 很 快 的 馬上 就 沖刷 甚至 海浪 直接 把 它 打散 有 沒有 你 的 土地 就 等於 失去 那 個 保護 的 功能 吳義卿 回想起 小時候 的 情景 前面 的 海岸 是 整 片 的 梯田 家 裡 後方 這 片 波濤 洶湧 的 海水 是 他們 家 的 私有 土地 也 是 他 的 遊樂園 以前 __UNDEF__ 我們 55 年 搬到 這邊 我們 讀 小學 的 時候 這 個 底下 這邊 完全 都 是 梯田 以前 梯田 它 是 整 片 的 有 沒有 尤其 我們 前方 那邊 有 兩 顆 的 小 石頭 以前 我們 小時候 的 時候 我們 穿著 布鞋 從 這邊 退潮 的 時候 步行 到 那邊 那 個 我們 的 鞋子 都 還 不會 濕 現在 幾乎 退潮 __UNDEF__ 漲潮 那 石頭 都 已經 被 淹沒 整 個 都 看 不 到 根據 2010年 水利署 的 統計 光 是 豐濱鄉 就 有 21.5 公頃 的 土地 流失 相當於 513 座 籃球場 的 土地 被 海水 沖刷 __UNDEF__ 吞沒 臺11線 東興段 48 公里 處 的 一 戶 民宅 因為 海水 掏 空地 基 導致 原有 的 住戶 搬離 如何 阻止 海浪 侵襲 目前 水利署 的 作法 大多 以 放置 消波塊 來 處理 消波塊 最 主要 的 功能 降低 海浪 的 衝擊 力量 作為 海岸 的 保護 在 保護 現有 的 景觀 跟 維持 國土 的 完整性 世界 各 國 先進 國家 譬如 歐洲 __UNDEF__ 日本 還 有 荷蘭 都 把 拋放 消波塊 當作 維護 海岸 保護 的 一 種 適當 的 方法 消波塊 原本 是 軍事 用途 在 二 次 世界 大戰 時 法軍 在 北非 戰線 丟擲 消波塊 阻止 德軍 坦克 前進 戰後 清理 戰場 時 將 消波塊 拋 在 防波堤 替代 護 堤 方塊 意外 發現 消波 效果 顯著 因而 沿用 至今 因為 花蓮 海岸線 大概 都 屬於 沿岸 都 比較 深陡 平均 的 海床 坡度 大概 三分之一 到 十分之一 那 整 個 海岸線 也 沒有 大量 的 疏沙量 來 進行 所謂 的 像 人工 海堤 或者 人工 礁岸 或 人工 養灘 這 種 工程 那 我們 公路局 就 採用 港灣 研究所 的 建議 把 當時 的 消波塊 做 一些 減 量 還 有 把 它 部分 的 消波塊 往 外海 盡量 來 挪移 對於 整 個 海岸 的 景觀 降低 它 的 衝擊 沿著 臺11線 往 南 走 花蓮 的 海岸線 是 一 條 新舊 交錯 的 消波塊 築起 的 水泥 防線 有些 消波塊 甚至 已經 被 侵蝕到 看 不 出來 原來 的 樣子 海岸線 的 水泥化 讓 在地 的 花蓮人 很 感慨 這 個 是 新社 的 小 湖 漁港 我 四 __UNDEF__ 五 年 前 來 看 的 時候 其實 樣貌 不 是 這 個 樣子