的 就 是 因為 我們 現在 都 只有 加重 堤防 的 高度 這 個 其實 非常 危險 你 只要 增加 一 公尺 未來 假如 有 潰堤 的話 不得了 那 個 洪水 的 力量 或是 淹水 的 範圍 會 更 大 而且 衝擊力 會 更 強 雨 一下來 就 變 懸天河 水門 一 關 __UNDEF__ 再 下 個 雨 我們 這裡 都 淹水 了 所以 根本 解決之道 是 第一 個 應該 這些 溪流 要 做 清淤 的 工作 堤防 加高 之後 所以 讓 整 個 北港溪 流域 它 的 洪峰量 更 集中 那 在 沒有 辦法 宣洩 的 情況 下 它 就 往 上游 塞 那 堤防 高 的 地方 它 就 沒有 淹 過去 不 常 淹水 的 地方 它 堤防 沒有 蓋 那麼 高 就 淹 同樣 被 淹到 怕 的 屏東 地區 在 莫拉克 風災 後 位於 屏東縣 高樹鄉 的 舊寮 堤防 重建成 了 一 座 巨大 的 超級 堤防 長 2560 公尺 __UNDEF__ 高 10 公尺 地 下 還 打 了 20 公尺 的 基樁 根據 水利署 的 推估 可以 抵擋 兩百 年 的 洪水 頻率 這 個 龐然大物 防堵 大水 確實 可以 產生 一定 的 功能 但 仍 無法 治本 而且 是 不 是 全 台 都 得 這樣 蓋起 大 堤防 把 水 隔 得 遠遠 的 呢 大 的 颱風 來得 太 頻繁 動不動 就 是 一百 年 來 一 次 的 雨量 就 來 了 在 上游 造成 了 很多 的 山崩 這些 山崩 就 產生 土石 土石 就 往 下游 移 它 也 把 河床 墊高 了 墊高 的 這些 河床 這些 淤積物 它 就 會 慢慢 往 下 遷 你 就 漸漸 發現 我 的 堤防 高度 不 夠 了 河流 的 通水 斷面 漸漸 就 不 夠 了 哪 一 天 它 漸漸 墊高 到 一 個 程度 哪 天 一 個 的 大 洪水 它 滿 過 堤防 它 可能 就 改道 了 其實 並 不 是 完全 不能 蓋 堤防 只是 這 並非 萬靈丹 在 日本 東京 就 耗費 千億 日圓 的 鉅資 打造 地 底 50 公尺 總長 約 4.5 公里 內徑 12.5 公尺 的 巨大 滯洪池 同時 也 將 都市 更新 結合 防洪 治水 不再 一味 防堵 淹水 不再 拒 水 於 千里 之外 試 著 與 水 共存 因為 你 開發 了 這 塊 土地 你 把 草地 變成 水泥地 一定 會 增加 地表 涇流 那 個 增加 的 量 你 不能 增加 周圍 河川 的 排放量 所以 你 要 自己 處理 自己 先 把 它 蓄起來 再 慢慢 排出去 在 台灣 雲林 的 梧 地區 也 蓋 了 一 座 上百 公頃 的 滯洪池 這 座 耗費 12億 元 的 大 工程 確實 緩解 了 周邊 口湖 地區 的 淹水 夢魘 但 因為 居於 鄰近 河川 的 下游 地帶 對於 大雲林 地區 的 水患 紓解 效果 有限 像 這 次 颱風 以前 這裡 都 要 淹水 所以 這 一 次 是 沒有 淹到 沒有 … 馬路 ( 的 水 ) 退 得 比較 慢 而已 退 得 比較 慢 我 不 叫 它 叫做 滯洪池 我 稱 它 叫做 納洪池 真正 的 滯洪池 它 要 有 這 個 停滯 洪水 減少 洪峰量 的 這 個 作用 才 叫做 滯洪池 它 適合 的 地點 通常 就 是 在 河川 中游 它 山地 要 進入 平地 的 這 個 地方 它 有 一些 重要 的 截點 這 個 地方 我們 讓 洪水 有 比較 多 的 停留 的 時間 它 就 不會 造成 下游 宣洩 不及 這 個 號稱 以 生態 工法 施作 的 巨大 滯洪池 在 康芮 颱風 之後 水池 邊坡 出現 了 大 面積 的 掏空 我們 前往 拍攝 時 正巧 遇見 修繕 人員 巡視 受損 邊坡 那裡 破 一 個 洞 因為 沖刷 土 就 流下去 你 這邊 大概 做 了 什麼 樣 的 事情 讓 這 個 土 可以 比較 穩固 不會 有 危險 我 就 種樹 啊 __UNDEF__ 種草 啊 樹 要 長大 才 能夠 這 個 土 比較 穩定 了 土壤 比較 穩定 了 它 就 比較 不會 容易 崩塌 再 怎麼 大 面積 的 滯洪池 終究 是 人工 蓋出來 的 也 就 難以 避免 工程 缺失 問題 如果 是 自然 形成 的 濕地 除了 蓄洪 之外 或許 更 能 拉近 人 與 水 的 關係 成龍 溼地 就 是 在 1986年 的 韋恩 颱風 過後 形成 的 天然 景觀 濕地 其實 就 有點 像 一 個 碗 這樣子 那 它 就 可以 多少 蓄積 一點 雨水 的 量 再 加上 村子 裡面 其實 有 排水 系統 在 運作 所以 在 村子 內部 的 情況 算是 還 OK 的 ( 文蛤 ) 淹死 的 嗎 浸溝 渠水 浸死 的 溝渠水 那邊 馬路 的 水 整 個 淹過來 但 濕地 及 周邊 地區 每 年 仍 以 3 公分 的 高度 下陷 中 位於 比較 低窪 的 濕地 旁 魚塭 在 康芮 風災 中 損失 慘重 有 些 養殖戶 撈起 大量 死亡 的 文蛤 有些 則 忙著 修補 被 破壞 的 魚塭 算 差一點 就 潰堤 嘛 因為 我 的 崩掉 了 因為 ( 當時 ) 大小 排 中 排 水 都 無法 出去 所以 變成 濕地 水漲 高 漲高 就 會 影響 這邊 的 魚塭 導致 潰堤 不論 淹 不 淹 水 地層 下陷 仍 是 當地 居民 的 最 大 隱憂 走 在 溼地 附近 的 成龍村街 上 可以 明顯 見到 高低 落差 很 大 的 房子 有 些 老 房子 窗戶 離地 只 有 一 公尺 有 些 房子 則 墊高 了 一 公尺 以上 關於 下陷 問題 得 從 水源 來 解決 地層 下陷 政府 要 能 控制 你 一定 要 能 供應 充足 的 地面 水 才 有 辦法 控制 水源 調控 在 上游 我們 主要 是 要 利用 水庫 把 下雨 的 水 給 攔蓄 下來 平常 沒 水 的 時候 我們 再 供應 這 個 下游 的 用水 那 如果 我們 在 河川 的 中游 的 地方 去 設 滯 洪池 它 可以 補注 地下水 減緩 這 個 地層 下陷 它 又 可以 重新 拿來 再 利用 和 水 相處 先民 早 有 智慧 在 桃園縣 早期 農民 為了 灌溉 設置 了 許多 埤塘 儘管 時代 變遷 務農 人口 大幅 減少 但 祖先 留下 的 埤塘 保留 到 現在 卻 成為 最佳 蓄洪 的 空間 颱風 來臨 的 時候 它 ( 埤塘 ) 可以 做 調節 使用 如果 今天 下 大雨 的話 整 個 水 能夠 移積到 我們 的 這 個 埤塘 裡面 做 調節性 的 功能 這樣 對於 周邊 的 這 個 環境 是 好 的 而且 也 不 容易 造成 旁邊 周邊 的 一 個 淹水 當 埤塘 成 了 公園 蓄積 的 水 也 沒 浪費 經由 天然 的 淨化 功能 讓 水 資源 再 利用 是 愛護 水 的 最佳 方式 怎麼樣 讓 水 出去 又 變 得 清澈 所以 我們 又 種 了 很多 很多 的 相關 植物 就 跟 水質 清澈 有關 的 植物 所以 我們 的 水 排出去 之後 又 是 乾淨 的 水 可以 再 利用 而且 種菜 等等 都 很 好 不 是 變成 說 一般 的 廢水 不論 是 天然 或 人工 的 治水 方法 若要 治本 就 要 回到 國土 規劃 重新 讓 水 自在 的 流 不 與 水 爭 地 才 能 和 水 和平 共存 更 上游 的 水土 保持 這 部分 事實 上 是 更 根本 的 一 個 問題 如果 這 個 問題 沒有 辦法 解決 勢必 會 造成 更多 的 洪峰 的 問題 所以 應該 是 從 最 上 層 的 政策 國土 規劃 __UNDEF__ 法令 來 做 規範 然後 再 配合 正確 的 治 洪 的 一些 技術 然後 再 做 整體 的 規劃 讓 有限 的 治水 預算 它 能夠 花 在 刀口 上 追根究底 重新 從 源頭 做好 水土 保持 國土 規劃 不再 與 水 爭 地 或許 才 是 解決 台灣 每 遇 豪大雨 就 淹水 的 根本 之 道 同時 您 可能 不 知道 災難 發生 時 來自於 外部 的 救援 系統 發揮 的 功效 往往 不及 社區 鄰里 的 及時 互助 1995年 日本 阪神 大 地震 災 後 調查 推演出 了 一 項 相當 重要 的 防治 救災 法則 那 就 是 大 災害 來臨 時 自助 __UNDEF__ 互助 __UNDEF__ 公助 的 比例 是 7：2：1 由 此 可 知 降低 不可 測 的 災害 風險 絕對 不能夠 只 仰賴 救災 唯有 意識到 自助 和 互助 的 重要性 才 有 機會 共度 難關 而 這 個 寶貴 的 經驗 在 這 次 的 水患 重 災區 也 再一次 得到 了 印證 叫 人家 來 釘 的 釘 幾 張 床 這 就 是 柱子 幾 張 床 這 就 是 放 在 床 上面 的 那 個 在 放 棉被 的 你 看 皮箱 都 卡住 了 水 到 之 處 __UNDEF__ 床 掀 了 __UNDEF__ 傢俱 爛 了 69 歲 的 許月好 阿嬤 愁 得 不 知 如何是好 這 蛇 啦 __UNDEF__ 蛇 蛇皮 你 這樣 清 會不會 覺得 很 危險 前天 進來 清 的 時候 有 看到 有 看到 __UNDEF__ 我 是 說 你們 女生 危險 我 叫 她 不要 清 一 場 大水 讓 重整 家園 的 工作 無意間 翻出 了 隱蔽 的 蛇窩 破 蛋 而 出 的 小 蛇 早已 四散 老 夫妻倆 並 不 感覺 危險 對 他們 來 說 最 危險 的 時候 其實 已經 過 了 ( 發生 ) 同 一 個 禮拜 就 對了 第一 次 就 是 到 這裡 到 這裡 上來 第二 次 就 到 這裡 上去 上面 去 一 禮拜 兩 次 兩 次 淹 大水 大雨 來得 急 水位 高漲 眼看著 屋子 將 滅頂 夫妻倆 連忙 往 高處 避難 水 退 返 家 時 已 是 面目 全非 在 哪裡 睡 啊 這邊 睡 __UNDEF__ 那邊 睡 啊 去 人家 睡 哪裡 沒 淹水 就 去 哪 邊 睡 我們 就 去 那邊 休息 這樣 我們 兩 個 就 是 去 買 衣服 隨便 洗 一 洗 在 車子 裡 睡覺 2013年 這 場 輕 颱 康 芮 對 謝義夫 夫婦 和 所有 嘉義 大林鎮 的 居民 來 說 破壞力 可 比 五十多 年 前 重創 台灣 的 八七 水災 下 了 一 夜 的 暴雨 天亮 後 大林鎮 成 了 水鄉澤國 放眼 望去 一 片 汪洋 有 人 嗎 這 排 很 嚴重 他 說 大林街 上 都 淹 了 我 那 時候 看到 這 一 幕 再 看到 這樣子 一 片 的 那 個 大海 再 加上 那些 阿伯 他們 真的 都 不 知道 要 去 保護 自己 的 生命 其實 我 的 心 真的 好 痛 來 … 接 一下 來 __UNDEF__ 年輕人 過來 接 面對 許多 不 撤離 不 離開 的 住戶 蕭志芬 和 其他 慈濟 志工 分頭 進行 協助 藉著 橡皮艇 挨家挨戶 送上 熱食 也 找尋 著 需要 幫助 的 老人家 因為 有 些 人 就 是 在 樓上 在 二樓 沒有 辦法 拿到 便當 他們 也 是 丟下 塑膠袋 我們 就 用 袋子 把 它 綁 著 讓 他們 拉進去 拉上 對 __UNDEF__ 就 是 拉上去 這樣子 57 條 路線 兩百多 位 慈濟 志工