的 人 儘管 罹患 了 罕見 疾病 他 相信 人生 總 有 應對 的 方法 如果 想要 自己 過 得 更 好 社會 變 得 更 好 就 需要 每 一 個 人 都 去 努力 讓 活 著 的 每 一 天 都 好好 珍惜 謝謝 胡庭碩 帶給 我們 更 積極 開放 的 人生觀 也 讓 我們 學習 轉念 看見 全然 不同 的 風景 也 請 大家 不要 忘記 我們 每 個 人 都 有 堅持 下去 的 能力 今天 非常 感謝 您 的 收看 人文 講堂 我們 下 回 見 各 位 朋友 大家 好 歡迎 來到 人文 講堂 人口 結構 的 改變 是 未來 50 年 影響 世界 經濟 發展 的 趨勢 之 一 而 臺灣 原本 就 屬於 移民 社會 當 外籍 配偶 的 人數 越來越 多 我們 也 正 經歷 一 場 人口 組成 的 轉變 具體 來 說 當 臺灣 平均 每 10 個 國小 新生 就 有 一 個 是 新 移民 子女 的 時候 孩子們 每 天 面對 不同 的 文化 相互 之間 如何 適應 面對 語言 溝通 的 落差 家庭 裡 的 親子 教育 又 該 如何 進行 呢 前 內政部長 李鴻源 曾經 呼籲 新 住民 家庭 的 教育 不能 拖延 因為 每 少 推動 1 年 計畫 而 耽擱 的 就 是 3千多 個 小孩兒 或許 落後 是 一時 的 但是 影響 卻 可能 是 他 的 一 輩子 今天 李鴻源 將 根據 他 過去 推動 新 住民 政策 的 經驗 帶領 大家 思考 究竟 我們 到底 應該 以 什麼 樣 的 心態 來 面對 臺灣 人口 結構 即將 產生 的 劇變 讓 我們 一起 歡迎 李鴻源 各 位 朋友 大家 好 今天 我 想 跟 大家 分享 一 個 問題 就是 看見 臺灣 的 新生代 我 什麼 時候 開始 注意到 這 個 問題 呢 大概 在 2005年 2006年 我 剛 到 台北縣 服務 的 時候 我 那 時候 去 拜訪 萬里 國小 一 個 在 海邊 的 一 個 小 學校 我 就 碰到 一 個 小朋友 我 就 問 他 說 你 媽媽 是 哪裡 人 這 個 小孩 就 一直 很 為難 我 就 再 問 他 你 媽媽 是 哪裡 人 問 了 3 次 他 才 漲紅 著眼 告訴 我 說 他 媽媽 是 大陸妹 你 就 知道 說 事實 上 我們 這些 新 臺灣 之 子 在 我們 臺灣 這樣 一 個 社會 裡面 充滿 了 各式各樣 的 暴力 的 語言 對 這些 小孩 其實 造成 很 大 的 一 個 心理 的 一 個 挫傷 我們 有 沒 有 智慧 我們 有 沒 有 這樣 的 一 個 心胸 來 接納 這 批 新 加入 我們 這 個 家庭 成員 的 這 一些 人 呢 事實 這 是 我們 要 努力 的 目標 臺灣 我們 2300萬 人 其實 除了 60萬 的 原住民 以外 我們 都 是 在 不同 的 時間 從 不同 的 地方 移到 這 個 島 裡面 來 的 我們 是 一 個 移民 的 社會 跟 我們 一 個 非常 相像 而且 一 個 很 大 的 國家 叫 美國 這 個 國家 的 人 呢 也 是 大部分 都 是 移民到 美國 去 了 我 記得 在 那 個 時候 有 一 本 還 蠻 暢銷 的 書 就 是 美國 的 前 參謀總長 叫做 鮑威爾 將軍 Colin Powell 他 寫 了 一 本 書 叫做 我 的 美國 之 旅 這 一 位 鮑威爾 將軍 他 是 誰 呢 他 是 一 個 海地 移民 的 一 個 小孩子 __UNDEF__ 一 個 黑人 他 就 是 形容 他 如何 從 一 個 移民 的 小孩 他 最後 有 一 天 做到 了 美國 的 參謀總長 甚至 最後 做到 了 國務卿 我們 就 思考 說 同樣 的 這 個 故事 在 臺灣 我們 有 沒 有 這樣 的 空間 讓 我們 臺灣 的 每 一 個 小朋友 不管 他 是 一 個 什麼 樣 的 背景 他 都 有 辦法 找到 他 自己 找到 他 一 個 安身立命 的 地方 我 想 這 是 我們 政府 必須 要 來 努力 的 目標 這 張 圖 就 告訴 我們 說 到 2060年 臺灣 的 人口 剩下 將近 1900萬 我們 人口 是 快速 的 老化 快速 的 少子化 在 這 1900萬 裡面 有 三分之一 的 老人 年輕人 的 數目 是 越來越 少 所以 這 張 圖 其實 是 我們 國家 一 個 非常 大 的 危機 到 2060年 我們 的 財政 結構 有 沒 有 辦法 支撐 這樣 的 一 個 狀況 我們 的 這些 年輕人 有 沒 有 辦法 扶養 這麼多 的 老人 1.29 個 年輕人 就 要 扶養 一 個 老人 事實 上 我們 的 社會 準備好 了 沒有 我 相信 這 個 是 我們 需要 一 個 很 大 的 準備 工作 回到 今天 的 一 個 重要 的 主題 就 是 我們 外籍 配偶 因為 婚姻 移民到 臺灣 來 的 這 一些 人 的 人口 48萬 他們 所 生 的 小朋友 現在 已 接近 36萬 就是說 他們 已經 變成 我們 必須 正視 而且 不可以 忽視 的 一 個 族群 我們 有 沒 有 足夠 的 政策 來 協助 他們 趕快 融入 這 個 社會 有 沒 有 辦法 來 協助 這些 小朋友 趕快 可以 在 學習 上面 站起來 不要 到 後來 變成 中輟生 為什麼 我 會 注意到 這 個 問題 呢 因為 也 是 一樣 在 台北縣 的 時候 我 就 問 我們 的 校長 到底 我們 這些 新 臺灣 之 子 他 的 學習 成就 怎麼樣 你 會 發現 他 的 學習 成就 比 我們 一般 普通 的 小朋友 稍微 低 一點 意思 是 說 你 在 他 剛剛 入學 的 時候 剛剛 就學 那 個 階段 你 沒有 辦法 讓 他 趕上來 其實 他 到 了 最後 萬一 變成 中輟生 事實 上 不 只 是 他們 家庭 的 負擔 也 是 一 個 整 個 國家 的 負擔 我們 這些 嫁來 的 這些 新 的 姊妹 他們 碰到 的 問題 是 什麼 他們 碰到 的 問題 是 他 不會 講 中文 或是 中文 講 的 不 好 他 除了 他 家人 以外 除了 他 的 少數 同鄉 以外 他 基本 上 對 外界 是 隔閡 的 他 碰到 問題 不 曉得 該 去 找 誰 這 是 我們 所 碰到 的 一 個 很 大 的 困境 我們 他們 最 大 的 需求 是 什麼 最 大 的 需求 是 我 去 哪裡 學 中文 我 去 哪裡 學到 可以 找到 工作 誰 來 協助 我 怎麼樣 教 小朋友 我們 也 不可諱言 的 是 很多 的 這樣 的 家庭 他 的 經濟 狀況 並 不 是 很 理想 的 他 不 像 我們 有 很 大 的 一 個 支撐 的 一 個 體系 所以 誰 來 協助 他們 政府 到底 有沒有 做到 我們 該 做 的 角色 而且 另外 我們 臺灣人 還 有 一 個 很 不 正確 的 觀念 我們 過去 在 臺北縣 這 個 使盡 了 所有 的 辦法 有 各式各樣 的 這樣 的 一 個 計畫 希望 可以 來 協助 他們 但是 我們 只 能 接觸到 四分之一 的 這些 姊妹 其他 四分之三 到 哪兒 去 了 呢 家長 不 願意 他 出來 先生 不 願意 讓 他 出來 說 怕 他們 學壞 了 到 最後 跑掉 了 所以 我們 臺灣人 很多 的 心態 是 需要 改變 的 不 只 是 政府 要 努力 事實 上 是 全民 都 是 需要 努力 的 這些 小朋友 當然 他 碰到 的 第一 個 問題 是 什麼 他 不 像 一般 的 小朋友 回到 家 裡 爸爸 媽媽 可以 教 他 回到 家 裡 爸爸 媽媽 可能 沒有 辦法 幫 他 做 課業 輔導 因為 他 媽媽 不見得 中文 講 的 很 好 所以 他 非常 可能 他 沒有 自信心 第二 個 他 在 一 個 父親 跟 母親 的 不同 文化 裡面 他 的 文化 認同 會 產生 困擾 他 也 沒有 辦法 在 一 個 很 好 的 一 個 家庭 關係 裡面 很 自然 __UNDEF__ 很 健康 的 成長 所以 他 需要 什麼 呢 他 需要 我們 去 理解 他 他 的 不同 的 文化 的 背景 他 需要 老師 我們 的 老師 要 學習 去 教 一 個 不同 文化 背景 的 小朋友 大家 覺得 這 件 事情 很 簡單 嗎 請問 你 課程 在 哪裡 教材 在 哪裡 我們 那 時候 在 做 的 是 老師 怎麼 教 不同 文化 背景 的 小孩 教 他 的 同學 不可以 歧視 不同 文化 背景 的 小孩 我們 整 個 社會 不可以 用 野蠻 的 語言 粗糙 的 語言 去 對待 一 個 跟 我們 文化 背景 不 一樣 的 地方 所以 其實 是 有 一 個 很 龐大 的 支撐 工作 需要 從 最 根本 的 課程 編排 做 起 我們 才 有 可能 做到 滿足 這些 新 朋友 的 需求 事實 上 文化 不同 並 不 代表 誰 的 文化 一定 比 誰 的 文化 高尚 一點 這 個 是 我們 都 必須 要 來 努力 的 所以 新 住民 跟 他 的 子女 他 面對 面臨 的 是 一 個 什麼 呢 面臨 的 是 一 個 社會 加 在 他們 身 上 的 一 個 負面 的 刻板 印象 面臨 的 是 有 很多 的 偏見 很多 的 歧視 我們 如何 把 這些 偏見 歧視 把 它 拿掉 我們 才 有 可能 真正 碰到 問題 的 核心 我們 現在 第一 個 要 從 哪 邊 做 起 教育 我們 過去 的 補習 教育 都 是 這些 老先生 __UNDEF__ 老太太 歐吉桑 __UNDEF__ 歐巴桑 去 識字 現在 我們 的 補習 教育 大部分 都 是 我們 這些 姊妹 就是說 你 第一 個 晚上 如何 教 他們 學 中文 你 要 去 做 家庭 訪視 你 會 發現 他 有 醫療 的 問題 他 有 就業 的 問題 他 可能 有 家暴 的 問題 透過 這些 訪視 把 問題 都 找出來 你 就 會 發現 找出來 以後 事實 上 在 一 個 地方 政府 或是 在 一 個 中央 政府 他 面對 的 是 一 個 不同 的 部會 不同 的 局處 所以 這些 問題 的 這 個 解決 教育 只 是 他 第一 步 而已 教育 絕對 不 是 他 的 最終端 的 一 個 手段 最 大 的 問題 是 多元性 的 就是說 事實 上 不同 的 人 新 住民 的 家庭 他 碰到 的 問題 都 不 一樣 所以 他 問題 非常 複雜 非常 多元 我們 需要 龐大 的 一 個 叫做 家庭 訪視 工作 但是 在 我們 第一線 的 這些 老師 他們 也 很 為難 他們 每 天 的 工作量 事實 上 是 非常 的 龐大 他 晚上 還 要 去 做 家庭 訪視 家庭 訪視 是 另外 一 個 專業 不 是 說 你 會 教書 你 就 會 去 做 家庭 訪視 所以 你 要 社工 去 幫忙 所以 我們 的 社工 的 人力 負擔 也 會 變 得 很 重 所以 他 的 問題 非常 的 複雜 非常 的 多元 他 裡面 又 牽扯到 在 中央 部會 有 很多 的 不同 的 機構 機構 在 一 個 縣市政府 裡面 有 很多 不同 的 局 在 裡面 很