可能 在 很多 的 價值 規範 跟 很多 的 議題 上面 帶領 著 這 個 社會 往 前 衝 他 只 能夠 在 社會 的 潮流 趨勢 之下 做 必要 的 調整 都 已經 不錯 了 可是 我們 看到 今天 整 個 的 世界 在 全球化 的 發展 之下 快速 的 變遷 我 必須 要 講 很多 的 變遷 往往 超乎 我們 的 想像 當年 也 就 是 大概 1980年代 我 到 美國 從 臺灣 到 美國 去 讀書 的 時候 我們 那 個 時候 從 美國 打電話 回 臺灣 很 貴 一 個 月 要 花 到 將近 250 塊 錢 美金 的 這 種 電話費 跟 臺灣 的 家人 聯絡 可是 今天 大家 有沒有 看到 通訊 軟體 的 聯絡 或是 網路 聯絡 非常 的 方便 更 重要 的 是 它 不 花 一 毛 錢 而且 更 快 的 它 發展 的 速度 非常 的 快 我們 就 以 這 一 次 的 塵爆 事件 為 例 政府 還 在 救災 的 過程 當中 百姓 透過 各 種 機制 電視 的 實況 轉播 __UNDEF__ 臉書 __UNDEF__ 網路 完全 快速 的 掌握 所有 的 資訊 的 發展 動態 的 發展 在 這 種 情況 之下 每 一 個 百姓 他 的 智慧 __UNDEF__ 他 的 經驗 整 個 社會 的 一 種 共同 大家 的 一 種 看法 遠遠 比 政府 處置 的 速度 來得 快 很多 等到 社會 的 共識 形成 氛圍 形成 的 時候 公務人員 還 在 寫 主旨 __UNDEF__ 說明 辦法 __UNDEF__ 擬辦 整 個 的 意見 整 個 的 還 沒有 匯集 長官 還 沒 做 裁示 的 時候 社會 已經 有 很多 要求 __UNDEF__ 期望 這 個 期望 遠遠 大於 快速 於 整 個 政府 的 反應 第一 次 世界 大戰 的 時候 美國 一 個 飛行 的 英雄 叫 林白 他 開 著 一 臺 飛機 從 歐洲 不 著陸 的 飛行 到 紐約 花 了 24 小時 的 時間 在 這 之前 五月 花號 大家 都 知道 美國 最早 的 移民 是 從 英國 搭乘 五月 花號 到 波斯頓 五月 花號 當年 從 歐洲 到 美洲 花 了 多少 時間 花 了 三 個 月 的 時間 可是 到 林白 不 著陸 的 飛行 的 時候 花 了 多少 時間 24 小時 可是 今天 搭乘 協和號 ( 超音速 客機 ) 從 巴黎 到 紐約 三 個 半 小時 因為 飛 得 太 快 __UNDEF__ 噪音 太 大 最近 停飛 了 要不然 的話 三 四 個 小時 的 時間 就 可以 從 歐洲 到 美洲 所以 隨著 時間 __UNDEF__ 科技 的 發展 通信 航空 的 一 種 快速 發展 全 世界 變成 了 一 個 地球村 在 這 個 地球村 裡面 我們 都 知道 蝴蝶 效應 在 任何 一 個 角落 發生 的 事故 都 會 很 快 的 影響到 世界 的 另外 一 個 角落 所以 很多 價值 的 發展 很多 議題 的 推廣 非 營利 組織 在 這 一 方面 扮演 非常 重要 的 角色 我們 今天 很多 的 消費 很多 的 行為 都 已經 受到 這 個 價值 觀念 的 約制 很 簡單 大家 來到 西門 紅樓 剛剛 我們 的 工作 人員 第一 句 話 就 是 問 王 老師 你 是 不 是 搭乘 捷運 過來 的 我 心 裡面 就 很 慚愧 我 說 我 自己 開車 過來 開車 來 這邊 不 是 進步 的 概念 進步 的 概念 是 什麼 是 搭乘 大眾 交通 工具 是 不 是 所以 共乘 制度 搭乘 大眾 交通 工具 是 進步 的 概念 這 個 概念 是 哪 個 機構 在 推廣 哪 個 機構 在 做 教育 的 呢 非 營利 組織 最早 帶進來 的 所以 類似 像 這 種 價值 議題 的 推廣 非 營利 組織 扮演 非常 重要 的 角色 政府 的 公務員 會 去 在意 會 去 管 我們 是 不 是 建構 一 個 無 菸害 的 空間 不會 我們 一直 以 自己 自豪 的 就 是 在 臺灣 在 公共 場域 的 空間 裡面 它 絕對 是 無 菸害 的 空間 這 很 難 做到 這 是 很 進步 的 一 個 觀念 這 個 概念 是 誰 倡導出來 的 是 董氏 基金會 當年 在 做 戒菸 運動 在 倡導 無 菸害 的 空間 像 這 種 的 價值 像 這 種 的 議題 的 推廣 長遠 的 約制 到 了 整 個 社會 的 一 個 發展 甚至 約制到 每 一 個 人 的 行為 消費 當中 非 營利 組織 提供 了 非常 多 的 社會 服務 我們 今天 看到 很多 醫院 的 服務 譬如說 慈濟 功德會 創建 慈濟 醫院 慈濟 醫院 在 醫療 服務 上面 提供 臺灣 人民 更多 的 選擇 跟 服務 比如說 我們 今天 看到 創世 基金會 它 直接 對於 街友 做 了 很多 的 服務 做 了 很多 的 輔導 它 直接 對 這 種 重度 智能 障礙 的 這 種 家庭 做 了 很多 的 幫助 比如說 我們 今天 看到 陽光 基金會 它 對於 顏面 燙傷 的 這些 病友 提供 很多 的 一 個 幫助 我們 也 看到 喜憨兒 基金會 對於 我們 這些 喜憨兒 提供 全 套 __UNDEF__ 全方位 的 一 個 服務 這 個 服務 從 他 的 出生 一直 到 就業 到 現在 它 的 養老 的 養老院 喜憨兒 的 養老院 都 已經 蓋好 了 所以 我們 看到 的 就 是 這些 非 營利 組織 提供 了 非常 多 __UNDEF__ 非常 直接 非常 有效 的 社會 服務 比如說 我們 看到 最 有名 的 一 個 例子 就 是 慈濟 醫院 創建 的 一 個 故事 現在 醫院 或許 很多 了 但是 好 的 醫院 服務 品質 夠 的 醫院 在 當初 臺灣 資源 發展 很 匱乏 的 年代 蓋 一 所 醫院 的確 是 很 不 簡單 所以 非 營利 組織 在 這 種 社會 服務 提供 方面 對 臺灣 整體 的 社會 在 彌補 政府 的 不足 在 彌補 這 種 企業 的 不足 的 這 種 空間 __UNDEF__ 角落 裡面 扮演 很 重要 的 一 個 角色 接著 我們 要 談到 的 非 營利 組織 對於 臺灣 最 重要 的 一 個 貢獻 之 一 就 是 打造 臺灣 的 國際 形象 臺灣 2300萬 人 臺灣 36000 平方公里 面積 沒有 馬來西亞 大 但 我們 跟 馬來西亞 人口 差不多 可是 我們 在 國際 社會 上 因為 非常 特殊 的 因素 與 處境 很多 的 國際 的 正式 的 組織 我們 沒有 辦法 參與 沒有 辦法 加入 讓 臺灣 成為 國際 社會 的 邊緣人 但是 由於 非 營利 組織 參加 很多 的 國際 非 營利 組織 的 會議 __UNDEF__ 活動 讓 臺灣 的 能見度 在 國際 上 能夠 被 看 得 到 這 也 是 我們 非 營利 組織 對於 臺灣 社會 的 第三 個 非常 重要 的 一 個 貢獻 我們 知道 從 1980年代 開始 整 個 的 全 世界 掀起 了 一 個 政府 再 造 運動 也 就 是 希望 建構 比較 扁平化 的 組織 形態 在 這 種 的 一 種 新 的 發展 模式 之下 怎麼樣 能夠 擴大 公共 的 參與 變成 了 這 個 發展 的 一 個 重要 的 因素 公共 參與 讓 大家 都 能夠 參與 到 整 個 社會 的 發展 之中 在 這 種 趨勢 之下 我們 發現 非 營利 組織 它 有 最 好 的 __UNDEF__ 最 雄厚 的 草根 的 基礎 因為 什麼 它 來自 民間 它 是 由 民間 所 創建 的 它 同時 有 非常 豐富 的 田野 發展 的 經驗 同時 非 營利 組織 長期 的 關懷 我們 整 個 社會 的 發展 而且 非 營利 組織 的 宗旨 跟 目的 通常 是 在 關心 整 個 社會 的 永續 發展 用 這 種 的 優勢 非 營利 組織 能夠 和 企業 和 政府 一起 來 推動 很多 整 個 社會 發展 的 重要 施政 項目 它 往往 會 受到 事半功倍 的 效果 憲法 規定 15% 的 國家 預算 必須 要 用 在 教育 工作 方面 今天 你 走到 任何 一 個 地方 政府 最 大 宗 的 發展 的 預算 的 項目 就 是 教育 投入 了 這麼多 的 一 個 預算 可是 我們 的 教育 工作 好像 還是 不能夠 盡如 每 個 人 的 這 個 期望 整 個 的 教育 不 是 只有 學校 教育 下課 之後 每 一 個 學生 他 所 接受 的 教育 因為 他 的 環境 的 不同 而 有 很 大 的 差別 比較 環境 寬裕 的 家庭 可以 送 小孩 去 安親班 做 各 種 才藝 的 訓練 __UNDEF__ 家教 __UNDEF__ 補習 可是 環境 比較 艱困 的 家庭 小孩子 有 課 後 的 輔導 嗎 所以 課 後 輔導 變成 一 個 很 重要 的 項目 暑假 到 了 這些 比較 經濟 寬鬆 的 家庭 可以 送 小孩 去 參加 各 種 不同 的 冬令營 __UNDEF__ 夏令營 可是 很多 的 學生 大部分 的 學生 是 沒有 辦法 接受 這 一 種 的 課外 的 一 個 教學 跟 訓練 非 營利 組織 在 很多 的 教育 的 推廣 這 種 貧困 學生 的 照顧 課 後 的 輔導 方面 就 扮演 很 重要 的 角色 我 在 這邊 更 要 提 一 個 例子 因為 區域 發展 的 不同 整 個 社會 有 不同 的 一 種 發展 現象 臺北市 的 小朋友 有 85% 的 學生會 游泳 為什麼 環境 好 __UNDEF__ 學校 有 游泳池 臺北市 85% 的 小孩 都 會 游泳 可是 我 跟 大家 報告 在 嘉義縣 剛剛 好 相反 85% 的 小孩 是 不會 游泳 的 有 這 種 發展 的 落差 怎麼 做 一直 到 現在 我 每 一 年 的 暑假 通通 在 嘉義縣 偏遠 的 地區 針對 五 種 類型 的 小孩 低收入戶 __UNDEF__ 單親 家庭 __UNDEF__ 外配 原住民 等等 背景 的 小孩子 做 20 小時 的 這 種 游泳 訓練 這 種 游泳 訓練 也 是 希望 透過 非 營利 組織 的 力量 去 彌補 整 個 社會 發展 的 一 種 落差 因為 政府 不可能 永遠 保護 照顧到 每 一 個 角落 在 很多 的 施政 的 看 不 見 的 地方 它 需要 我們 一起 的 配合 跟 努力 接下來 要 跟 大家 報告 的 是 社會 企業 與 責任 消費 的 新 趨勢 非 營利 組織 最 主要 有 三 個 財務 的 來源 第一 個 政府 的 委辦 透過 政府 的 委辦 它 有 收入 第二 個 大家 的 捐款 捐款 所得 是 它 的 重要 收入 之 一 第三 個 就 是 產業化 像 陽光 基金會 開 加油站 幫 大家 洗 車 像 喜憨兒 賣 麵包 __UNDEF__ 開 餐廳 這 都 是 產業化 這 個 產業化 的 過程 發展到 今天 大家 是 不 是 考慮到 整 個 社會 企業 的 發展 直接 創立 公司 這 個 公司 在 很多 的 國家 它 是 享有 免稅 的 優惠 在 這 種 免稅 優惠 之下 他 承諾 以 英國 來 說 20% 的 收入 回饋到 捐到 社會 投入 到 目的 事業 的 宗旨 之中 這 是 目前 來 講 社會 企業 發展 的 一 個 趨勢 在 這 個 趨勢 之下 形成 了 一 個 剛剛 我 提到 非常 有意思 的 就 是 非 營利