問題 他們 正在 傷害 自己 一百萬 人 在 吸毒 而且 越來越 多 過去 我們 只有 30 個 勒戒所 現在 有 90 個 了 每 十 個 家庭 就 有 一 個 人 是 毒癮 患者 吸毒 在 阿富汗 變 得 稀鬆 平常 而且 年紀 不斷 下降 毒癮 問題 還 影響到 鄰國 伊朗 開始 限制 毒癮 患者 入境 以 防止 吸毒 風氣 擴散 今年 阿富汗 種 的 罌粟 如果 全部 都 提煉出來 將 會 高於 全 世界 需求 阿富汗 的 罌粟 從 市占率 一成 到 現在 幾乎 百分之百 了 外國 軍隊 即將 離開 但 聯合國 說 打擊 毒品 還 要 十 年 眼看 毒品 價格 年年 飆升 阿富汗 的 失控 已經 開始 讓 毒品 的 影響力 擴散 阿富汗 是 一 個 重要 的 地緣 政治 國家 阿富汗 一 亂 那麼 南亞 和 西亞 的 穩定 與 安全 將 會 受到 影響 值得 關注 好 __UNDEF__ 接下來 __UNDEF__ 我們 來 談談 波蘭 和 俄羅斯 的 關係 問題 波蘭 是 一 個 悲情 的 國家 在 鋼琴 詩人 蕭邦 在 他 的 作品 中 就 娓娓 道出 許多 歷史 的 不幸 波蘭 曾經 在 十八世紀 遭到 俄 普 奧 聯手 三 度 瓜分 1940年 震驚 世界 的 卡廷 大屠殺 中 有 兩萬多 名 波蘭 軍官 被 蘇聯 殺害 而 在 第二次世界大戰 之後 又 遭到 蘇聯 的 赤化 這些 悲慘 的 歷史 都 與 俄羅斯 脫不了 關係 因此 波蘭人 和 俄羅斯人 的 心結 和 仇恨 是 不言可喻 1989年 波蘭 在 戈巴契夫 所 揭櫫 的 各 走 各 的 路 的 政策 下 脫離 了 蘇聯 的 控制 成為 獨立 自主 的 國家 新 成立 的 波蘭 政府 在 回歸 歐洲 的 政策 引導 下 很 快 地 在 1999年 加入 了 北約 2004年 加入 了 歐洲 聯盟 這 象徵 著 波蘭 和 俄羅斯 的 關係 漸 行 漸 遠 而且 俄羅斯 再 也 不能夠 直接 影響 或 控制 波蘭 這 可以 說 是 俄羅斯 外交 上 的 一 大 挫敗 當然 俄羅斯 一定 是 心有不甘 因此 在 許多 場所 或 節慶 中 波蘭 和 俄羅斯 常常 會 借題 發揮 把 不滿 的 情緒 表現出來 例如 波蘭 民眾 就 利用 慶祝 11月 11號 獨立 紀念日 的 機會 攻擊 俄羅斯 駐 波蘭 大使館 使得 雙邊 關係 陷入 緊張 11月 11號 波蘭 獨立 紀念日 民間 長期 累積 的 憤懣 和 對立 在 這 天 有如 火山 爆發 一般 全面 宣洩出來 我 認為 歐洲 各 國 理應 尊重 波蘭 的 主權 波蘭 的 政府 也 必須 為 我們 的 主權 而 戰 選 在 意義 非凡 的 獨立 紀念日 首都 華沙 的 民眾 連續 三 年 上街 抗爭 示威 者 來自 全 國 各 黨派 各 有 自己 的 主張 很 快 就 因為 目的 與 利益 的 分歧 演變成 全武行 少數 激進 右翼 分子 脫離 遊行 隊伍 前往 左派 團體 群聚 的 廣場 投擲 鞭炮 和 石塊 發動 挑釁 蒙面 年輕人 陷入 瘋狂 沿路 破壞 路樹 __UNDEF__ 丟 燃 燒彈 縱火 鎮暴 警察 包圍 現場 最後 才 挾 人力 優勢 逮捕 70多 名 滋事者 警方 則 有 五 人 在 衝突 中 掛彩 絕大多數 波蘭 民眾 都 想 歡樂 平和 地 慶祝 獨立 紀念日 不管 華沙 或 其他 城市 都 如此 直到 示威 演變成 暴動 好端端 的 國家 節日 變成 以 悲劇 收場 一 場 失控 動亂 挑動 波蘭 與 俄羅斯 的 敏感 神經 因為 俄國 駐 波蘭 使館 也 在 動亂 中 成為 攻擊 目標 數千 人 圍住 俄國 使館 搖旗吶喊 抗議 往昔 蘇聯 紅軍 曾 施加 在 波蘭人 身 上 的 暴行 期間 火把 與 鞭炮 不斷 被 投進 圍牆 內 使館 部分 區域 燃起 通紅 大 火 在 整 場 示威 活動 裡 使館 並 沒有 得到 足夠 保護 周圍 一 座 拒 馬 也 沒 看到 波蘭 與 俄羅斯 從 現今 地圖 看來 並 非 鄰國 然而 在 二次大戰 前夕 波蘭 包夾 在 納粹 德國 與 蘇聯 之間 引起 兩 個 強國 的 覬覦 1939年 9月 受到 納粹 與 蘇聯 合力 瓜分 波蘭 滅亡 二次大戰 結束 後 史達林 雖然 允許 波蘭 獨立 扶植 的 卻 是 共黨 人馬 由於 波蘭人 根生蒂固 的 反 俄 心理 蘇聯 的 統治 並 不 順利 波蘭 成為 社會主義 陣營 最 不 安定 的 一 員 波蘭 一直 以來 是 一 個 篤信 天主教 的 國家 不過 在 二 戰 後 社會主義 政府 宣傳 無神論 迫害 天主 教會 1979年 出生 在 波蘭 的 教宗 若望保祿二世 回 鄉 訪問 足跡 所 到 之 處 信徒 無不 爭相 迎接 反映出 蘇聯 對 波蘭 的 思想 干涉 完全 失敗 波蘭 最後 在 工會 領袖 華勒沙 的 領導 下 脫離 俄國 附庸 地位 不過 波 俄 兩 國 依然 摩擦 不斷 2010年 4月 10號 一 架 波蘭 總統 專機 在 飛往 俄國 西部 城鎮 斯摩稜斯克 的 途中 墜毀 機 上 的 正副總統 以及 高級 官員 全數 罹難 從 那 天 起 波蘭 官方 每 年 同 一 日 都 會 舉辦 追悼會 然而 民間 針對 俄國 飛安 的 質疑 卻 讓 雙方 外交 關係 陷入 冰點 現在 不僅 是 波蘭 反 俄 情緒 沸騰 在 俄國 莫斯科 也 有 民族 主義 者 試圖 闖進 波蘭 使館 進行 報復 偉大 的 俄國 西 起 華沙 __UNDEF__ 東 到 旅 順 全 是 俄國 的 七 名 激進 組織 成員 在 波蘭 使館 外 投擲 煙幕彈 迅速 遭到 警察 制伏 兩 國 的 積怨 冰凍三尺 並非 一 日 之 寒 如何 弭平 民族 傷痛 化 干戈 為 玉帛 考驗 雙方 政府 與 民眾 的 智慧 波蘭 和 俄羅斯 的 恩怨 是 過去 兩三百 年 的 歷史 累積 因此 在 短 時間 之內 是 不 太 可能 化解 的 接下來 我們 來 談談 歐洲 的 經濟 和 失業 問題 歐洲 執行 委員會 表示 歐盟 青年 失業率 已經 突破 兩成 達到 23.5% 而 25 歲 以下 的 年輕人 有 600萬 人 沒有 工作 也 沒有 就業 或 參加 職訓 的 機會 情況 相當 淒慘 不過 德國 卻 是 一 支 獨秀 青年 失業率 只 有 7.7% 真是 不 簡單 而 德國 模式 能不能 適用到 其他 歐盟 的 國家 特別 是 青年 失業率 超過 50% 的 希臘 和 西班牙 受到 熱烈 的 討論 而 為 了 解決 失業 問題 2013年 7月 歐盟 在 柏林 會議 中 決定 在 兩 年 之內 撥款 60億 歐元 做為 失業 基金 而且 歐盟 還 推出 了 青年 保證 計畫 要 讓 大學生 在 離開 學校 之後 的 四 個 月 內 找到 工作 或 受訓 的 機會 而 最近 歐盟 各 國 領袖 又 在 巴黎 召開 青年 就業 會議 法國 總統 歐蘭德 表示 希望 在 兩 年 之內 能夠 改善 就業 環境 失業 問題 是 歐盟 頭痛 的 問題 要 如何 才 能夠 取得 效果 除了 歐盟 善意 的 政策 引導 之外 我 想 企業 的 配合 與 投入 也 是 個 重點 如果 政治 和 市場 能夠 結合 那麼 效果 應該 會 比較 好 馬德里 街頭 到處 可 見 成堆 的 垃圾 名店街 __UNDEF__ 露天 咖啡座 旁 都 堆放 許多 黑色 垃圾袋 和 四散 的 垃圾 開始 飄出 異味 我 以前 來 馬德里 時 覺得 這裡 是 全 世界 最 美 的 城市 現在 卻 因為 垃圾 變成 一 場 災難 西班牙 首都 馬德里 的 清潔隊員 集體 罷工 進入 第九 天 原因 是 無法 接受 和 市府 簽約 的 清潔 公司 計畫 減薪 和 裁員 我們 的 訴求 很 明確 必須 取消 集體 解雇 工人 必須 撤回 減薪 的 決定 如此一來 __UNDEF__ 我們 才 願意 協商 看看 這些 罷工 抗議 的 清潔隊員 年齡層 都 不 算 低 可能 面臨 中年 失業 危機 但 其實 失業 問題 不只 存在 於 西班牙 整 個 歐洲 地區 都 相當 嚴重 從 歐洲 版圖 拔地而起 的 數據 不 是 國家 競爭力 而是 人民 最 不 樂見 的 失業率 債台 高 築 國家 希臘 和 西班牙 失業率 名列 一二 生活 品質 一 年 比 一 年 惡化 青年 的 處境 更 是 倍加 艱辛 位在 巴黎 的 法國 總統 官邸 愛麗 舍宮 歐盟 各 國 領袖 針對 青年 失業率 居高不下 舉行 峰會 法國 總統 歐蘭德 親自 迎接 希望 為 這 場 會議 揭開 友好 序幕 尤其 是 德國 總理 梅克爾 背負 國人 不 願 扛下 其他 歐盟 國家 爛攤子 的 期望 會 後 還 笑 得 出來 可見 相談甚歡 ( 首要 之 務 ) 是 促進 經濟 成長 因為 沒有 經濟 增長 就 無法 增加 就業 機會 今年 七月 歐盟 領袖 在 柏林 峰會 上 就 擬定 計畫 要 在 未來 兩 年 投入 至少 60億 歐元 折合 約 2300多億 台幣 解決 青年 失業 問題 這 個 數字 看似 龐大 但 要 分配給 歐盟 許多 高失業率 國家 還 不見得 夠 用 根據 歐洲 執委會 統計 今年 九月 歐盟 地區 有 560萬 名 青年 失業 等於 每 5 名 青年 就 有 1 人 沒 工作 以 單一 國家 來 看 德國 的 青年 失業率 最 低 7.7% 希臘 和 西班牙 的 青年 失業率 直 逼 60% 也就是說 每 2 人 就 有 1 人 家 裡 蹲 遍 尋 不著 工作 現在 巴黎 的 後續 峰會 法國 總統 歐蘭德 表示 為 了 加速 降低 青年 失業 今年 年底 之前 任何 歐盟 國家 只要 遞交 對抗 青年 失業 計畫書 就 能 立即 收到 歐盟 資金 執行 相關 方案 峰會 後 我 想 提出 三 個 關鍵字 速度 __UNDEF__ 因為 很 急迫 團結 __UNDEF__ 不能 放棄 年輕 一 代 還 有 品質 我們 提出 就業 和 培訓 對應到 青年 的 未來 願景 為 了 改善 年輕 族群 的 超高 失業率 歐盟 制定 青年 保障 計畫 目的 在 確保 成員國 25 歲 以上 青年 能 找到 工作 或是 繼續 接受 教育 或是 在 離開 學校 四 個 月 內 能 成為 學徒 或 到 企業 實習 簡單 來 說 如果 短期 無法 找到 工作 也 要 保障 青年 繼續 充實 職業 技能 和 相關 實習 經驗 與 未來 進入 職場 作 接軌 準備 但是 外界 質疑 歐盟 除了 七月份 提出 的 60億 歐元 並 沒有 額外 再 挹注 資金 這些 紙上談兵 可能 會 淪為 空頭 支票 另外 歐盟 過於 仰賴 德國 主導 的 政策 走向 也 為人 詬病 __UNDEF__ 因為 德國 經驗 不見得 適用 於 其他 國家 加上 德國 目前 並 沒有 最 低 工資 限制 可以 大量 雇用 廉價 勞工 刺激 內需 的 同時 被 批評 違反 歐盟 公平 競爭 的 原則 要 想 從 根本 解決 青年 失業 問題 得 要 點 線面 一一 突破 癥結 這 份 為 青年 量 身 打造 的 藍圖 才 有 兌現 的 可能 歐元區 最近 幾 年 飽受 經濟 危機 的 打擊 其中 最 嚴重 的 國家 之 一 就 是 希臘 希臘 政府 在 接受 歐盟 和 國際 貨幣 基金 的 紓困 之後 就 必須 實行 緊縮 政策 這 使得 失業率 節節上升 而 文化 活動 的 補助 金額 也 被 大幅 削減 其中 受到 嚴重 影響 的 包括 希臘 歌劇院 但是 希臘 歌劇院 並 沒有 因此 而 放棄 反而 積極 設法 解決 債務 問題 推廣 節目 最近 他們 把 歌劇 變成 行動劇 把 舞台 搬到 地鐵 __UNDEF__ 港口 讓 民眾 更 容易 觀賞 也 因此 吸引 了 更多 的 觀眾 增加 了 收入 為 自己 找到 了 一 條 新 的 出路 女高音 大展 歌喉 交響樂團 精彩 演奏 這