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的 轉口港 轉變成 一 個 工業 城市 。 一九六年代 和 一九七年代 的
成長 , 平均 每 年 成長率 各 為 一四•五% 和 一七•一% ,
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一四•五% 和 一七•一% , 這些 數據 充分 反映 了 其 國內 產品
的 擴張 。 新加坡 也 是 一 個 鄰近 地區 的 貨物
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將 其 本身 所 生產 的 基本 原料 在 國內 加工 再
; 並 以 限制 製造品 進口 的 方式 促進 本 國 的
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, 此後 才 與 其他 三 個 亞洲 國家 一樣 , 採取
導向 的 工業化 政策 。 為 了 補充 本 國 老練 企業家
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建立起 最 適合 新加坡 的 資源 稟賦 及 地理 位置 的 新
工業 ; 第二 , 同時 又 引進 新加坡 所 需 的 資本
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在 獨立 前 十 年 ( 一九五五 ∼ 一九六五 ) , 雖然
成長 尚微不足道 , 但 在 獨立 後 , 出口 即 加速 成長
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) , 雖然 出口 成長 尚微不足道 , 但 在 獨立 後 ,
即 加速 成長 。 到 一九八年 , 新加坡 的 出口 總額 是
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後 , 出口 即 加速 成長 。 到 一九八年 , 新加坡 的
總額 是 獨立 前 一 年 的 二十餘 倍 。 四 個
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前 一 年 的 二十餘 倍 。 四 個 國家 的 新
產業 快速 地 發展 , 很 自然 的 帶動 其 出口 和
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新 出口 產業 快速 地 發展 , 很 自然 的 帶動 其
和 經濟 結構 之 變化 。 以 台灣 來 說 , 一九五二年
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更 只 剩 九 • 二% 。 相反地 , 工業 產品 佔
的 比重 卻 由 一九五二年 的 僅有 八•一% , 急速 升為 一九八年
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升為 一九八年 的 九•八% 。 韓國 的 農產品 及 工業 產品 佔
總值 的 相對 比重 也 有 同樣 的 變動 。 由於 農業
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部門 的 微不足道 而且 缺乏 自然 資源 , 香港 和 新加坡 的
中 , 除了 轉口 貿易 外 , 主要 的 是 工業 產品
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出口品 中 居於 重要 地位 , 這 種 現象 顯示 整體 的
中 , 國內 的 附加 價值 已經 增加 了 。 出口 結構
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的 出口 中 , 國內 的 附加 價值 已經 增加 了 。
結構 的 變動 引起 經濟 結構 的 對應 改變 。 台灣 與
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那些 具有 比較 利益 的 產業 , 而且 可 將 其 產品
以 交換 在 本 國 生產 成本 較 高 的 物品 。
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一 種 重大 的 技術 進步 。 經濟 結構 的 變動 、
產業 的 擴張 , 兩 者 都 需 由 國外 進口 許多
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, 充裕 了 沒有 膨脹性 投資 基金 的 來源 。 台灣 的
產業 就 在 此 種 政策 下 蓬勃 發展 , 就業 機會
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增加 , 快速 增加 的 勞工 也 因此 得 安插 於 新興
工業 之中 , 從而 使 勞動 階層 的 實質 所得 大為 提升
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策略 , 即 在 均衡 匯率 下 , 實施 貿易 自由化 和
擴張 政策 , 並 以 市場 決定 的 利率 吸引 自願 儲蓄
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的 工業 政策 , 而 代 以 貿易 自由化 下 的 發展
工業 的 政策 ; 二 是 我國 努力 控制住 國內 的 通貨膨脹
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無 通貨膨脹性 的 資金 供應 。 但是 我們 需 了解 我國 採取
導向 的 工業 發展 政策 , 決不 是 為 了 出口 而
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採取 出口 導向 的 工業 發展 政策 , 決不 是 為 了
而 出口 , 亦即 並 非 是 盲目 的 津貼 或 鼓勵
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導向 的 工業 發展 政策 , 決不 是 為 了 出口 而
, 亦即 並 非 是 盲目 的 津貼 或 鼓勵 出口 的
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而 出口 , 亦即 並 非 是 盲目 的 津貼 或 鼓勵
的 政策 。 貿易 自由化 下 的 出口 導向 政策 , 是
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的 津貼 或 鼓勵 出口 的 政策 。 貿易 自由化 下 的
導向 政策 , 是 讓 國內 的 企業家 自己 去 尋找 最
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其 生產 條件 適合 , 所以 產品 自然 成本 較 低 ,
推銷 容易 , 而 獲利 亦 豐 , 這 是 我們 過去
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成長 速度 , 有 緩慢 下來 的 趨勢 。 以前 突飛猛進 的
產業 , 現在 有 的 似乎 遭遇 不少 困難 。 這 並
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適應 新 的 環境 而已 。 我國 當初 改變 方針 , 採取
導向 的 工業 發展 政策 的 初期 , 國內 的 生產 條件
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臺灣 的 條件 ! 也 是 最 能 賺錢 的 。 過去
工業 能 如此 迅速 的 擴展 也 正 因為 選擇 正確 。
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我們 成功 的 前例 , 都 要 發展 勞工 密集 產品 的
。 如 紡織品 、 農產品 如 洋菇 、 蘆筍 等等 。 形成
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仍 需 有 人 去 賺 。 以往 的 勞工 密集 的
工業 不 是 可以 一筆勾銷 的 , 只 是 需要 研究 如何
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已經 如此 做 了 , 並且 成績 似乎 猶 優於 我國 。
賺錢 才 能 換取 新技 自然 這 種 過渡 時期 的 辦法
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不准 提高 產品 價格 。 或者 突然 禁止 某 種 商品 的
, 使 該 行業 的 生產 者 無端 喪失 其 海外 之
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金融 當局 有 此 把握 , 乃 可 嘗試 以 貶值 恢復
工業 所 喪失 之 競爭 能力 。 否則 最好 不要 貿然 實施
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, 尤其 是 中國 大陸 共產 政權 。 台灣 的 若干 傳統
商品 將 受 威脅 , 乃是 意料 之中 。 政府 如果 企圖
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低估 了 外幣 的 價值 。 因此 對 能 賺取 外匯 的
商人 , 除 收購 其 外匯 時 所 給予 之 官定 代價
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偏低 的 水準 , 譬如 二十 台幣 等於 一 美元 。 那麼
商品 自然 無法 推銷 了 。 這時 據理 政府 對 出口商 ,
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外 , 應當 再 予以 百分之一 的 津貼 才 對 。 因為
商人 所 賺得 的 每 一 美元 的 均衡 價值 , 實在
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能 正確 反映 外國 貨幣 對 我國 的 真正 價值 , 那麼
商人 將 其 所 賺回 之 外匯 收入 繳納 政府 或 在
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正確 價值 之上 再 加給 津貼 , 那 就 要 過分 獎勵
, 使 人 將 出口 商品 以 低於 其 真實 生產 成本
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津貼 , 那 就 要 過分 獎勵 出口 , 使 人 將
商品 以 低於 其 真實 生產 成本 的 價格 銷售 國外 。
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及 「 口號 經濟學家 」 曾經 喊出 我們 要 「 一切 為
」 的 口號 , 這 實在 是 不 通 之 極 的
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的 。 因為 如果 全 國 人民 都 以 盲目 地 增加
為 最後 目標 的話 , 那 就 等於 我們 自 貶為 奴隸
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民國 四十三 年 以來 , 一直 提倡 貿易 自由化 , 以 拓展
貿易 , 並 非 盲目 地 只 求 出口 之 增加 ,
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, 以 拓展 出口 貿易 , 並 非 盲目 地 只 求
之 增加 , 也 不 是 一定 要 以 「 出口 導向
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求 出口 之 增加 , 也 不 是 一定 要 以 「
導向 」 來 發展 經濟 , 而是 要 使 我國 有 充分
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兩 種 方式 之中 , 選擇 其中 最 有利 的 方式 。
貿易 如 單獨 的 來 看 , 是 沒有 意義 的 ,
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本 國 人民 辛苦 的 產品 去 供 外國人 享受 而已 。
的 意義 , 一定 要 我們 將 它 當做 整 個 間接
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認 得 出來 。 就是說 : 我們 一定 要 看 , 以
商品 去 交換 進口 商品 回來 , 是否 比 自己 直接 在