， 要求 「 停戰 和談 」 ， 但 卻 被 共產黨 批駁 為 「 戰犯 求和 」 ， 因為 共產黨 已 於 1948 年 12 月 25 日 宣佈 自蔣 以下 的 43 人 為 戰犯 ， 並 表示 解放軍 會 戰鬥 到底 ， 直至 「 完全 消滅 國民黨 反動 分子 」 為止 （ 郭廷以 ， 1979 ： 764 ； 廖蓋隆 ， 1984 ： 127-128 ） 。 當 國民黨 呼籲 和平 的 行動 遭到 強烈 駁斥 的 時刻 ， 何世禮 在 該 年 1 月 獲 交托 更 大 的 任務 ， 兼任 「 聯合 勤務 總司令部 」 的 廣州 指揮 所 主任 ， 顯示 國民黨 確實 已 有 退守 南方 的 打算 ， 希望 後勤 支援 調配 工作 經驗 豐富 的 何世禮 能夠 先行 作好 準備 。 到 了 1949 年 1 月 21 日 ， 再 也 承受不了 各 方 壓力 的 蔣介石 ， 終於 以 「 因故 不能 視事 」 的 理由 ， 辭去 總統 一 職 ， 返回 家鄉 浙江 奉化 溪口鎮 ， 將 總統 一 職 交由 副總統 李宗仁 暫代 ， 希望 藉 此 平息 各 方 的 不滿 和 鬥爭 ， 為 國 共 兩 黨 的 談判 營造 較為 有利 的 氣氛 ， 爭取 「 3 個 月 至 6 個 月 （ 談判 ） 時間 」 ， 讓 國民黨 可以 「 在 江南 重新 編練 國民黨 軍隊 」 ， 伺機 捲土重來 （ 廖蓋隆 ， 1984 ： 130 ） 。 面對 共產黨 的 大軍 壓境 ， 飲 馬 長江 ， 一 水 之 隔 的 南京 明顯 暴露 於 解放軍 的 槍口 之下 ， 令 很多 國民黨 要員 頗 感 不安 。 蔣落李 上 不久 ， 以 孫科 為首 的 行政院 在 1949 年 2 月 5 日 宣佈 「 遷 政府 於 廣州 」 ， 繼續 辦公 ， 令 南京 這 個 國民 政府 的 「 首都 」 變 得 有名無實 ， 多少 讓 人 覺得 是 重返 二三十 年 前 廣東 國民 政府 與 北京 北洋 政府 「 分 而 治 之 」 的 年代 。 行政院 轉移到 廣州 辦公 不久 （ 2 月 11 日 ） ， 與 廣州 相隔 不遠 的 番禺 北郊 兵工廠 內 的 一 個 火藥庫 突然 發生 連串 巨大 爆炸 ， 將 數 座 貨倉 夷為平地 ， 造成 十多 人 死 、 二十多 人 重傷 。 由於 兵工廠 隸屬 聯合 勤務 總部 ， 其時 身 在 廣州 的 何世禮 立即 率同 部下 趕赴 現場 調查 ， 瞭解 情況 ， 並 在 巡視 過後 表示 ， 爆炸 應該 「 純 屬 意外 」 （ 《 工商日報 》 ， 1949 年 2 月 13 日 ） 。 雖則 如此 ， 當地 的 人民 已 有 很多 猜想 ， 導致 人心惶惶 。 到 了 2 月 13 日 ， 出任 代 總統 後 仍 沒 完全 掌握 權力 的 李宗仁 ， 急不及待 地 派出 代表團 ， 前往 石家莊 ， 會見 毛澤東 等 共產黨 領導 ， 希望 停止 內戰 、 和平 談判 ， 從而 謀求 「 爭取 美援 ， 重整 軍備 」 （ 郭廷以 ， 1979 ： 764-765 ） 。 然而 ， 這 種 舉動 遭到 共產黨 的 批駁 ， 認為 是 「 以 談判 之 名 換取 時間 ， 從而 圖謀 東山再起 」 ， 因而 指斥 國民黨 是 以 「 和平 談判 」 作 手段 ， 目的 在於 效法 南北朝 時期 的 「 劃江 而 治 ， 分裂 國家 」 （ 廖蓋隆 ， 1984 ： 129-131 ） 。 或者 是 為 了 堵塞 李宗仁 「 結束 內戰 、 和平 談判 」 的 口實 ， 毛澤東 同意 雙方 在 1949 年 3 月 底 進行 談判 ， 並 以 1949 年 1 月 14 日 提出 的 「 8 項