種種 臺灣 內外 情勢 的 不利 ， 對 日本 政府 以及 臺灣 總督府 造成 莫大 的 壓力 ， 臺灣 是否 會 繼 遼東半島 之後 ， 脫離 日本 之 手 ， 勢必 為 其 戒慎 憂心 之 處 。 繼 軍事 接收 任務 的 完成 ， 如何 排除 中國 及 歐美 在 臺 既有 的 經濟 勢力 ， 鞏固 日本 在 臺灣 的 統治 基礎 ， 成為 日本 落實 領有 臺灣 所 不可或缺 的 步驟 。 一般 學界 論 日本 對 臺 統治 之 奠基 ， 皆 言 自 1898 年 3 月兒 玉源太郎 及 後藤新平 的 執掌 臺政 起 。 此 見解 雖然 大致 可 接受 ， 然而 卻 未 能 將 兒玉 、 後藤 上任 前 的 日本 領臺 最初 2 年 餘 ， 是 如何 製造 日本 領有 臺灣 的 「 既成 事實 」 一點 ， 給予 適當 的 重視 。 在 此 2 年 餘 間 ， 掌理 民政 事務 的 水野遵 ， 在 其 對 日本 政府 提出 的 《 臺灣 行政 一班 》 中 ， 表明 在 推行 臺灣 的 「 殖產 興業 」 時 ， 雖 有 必要 引進 日本 國內 的 大 資本 ， 然而 礙於 島 內 產業 現狀 ， 無法 舉出 任何 比較 積極 的 對策 ● 。 相對 於 經濟面 的 消極 作為 ， 臺灣 總督府 於 同 時期 積極 籌設 的 「 外國人 居留 制度 」 ， 卻 對 日後 中國 及 歐美 商業 力量 撤臺 、 日本 資本 的 渡 臺 ， 發生 相當 關鍵性 的 作用 。 有關 此 制度 之 籌設 經緯 ， 本 書 第三 章 有 詳細 說明 ， 此 處 不予 贅述 。 不過 ， 就 日本 殖民 統治 最初 時期 ， 臺灣 總督府 所 見 臺灣 茶 、 糖 、 樟腦業 與 外商 的 關係 ， 如次 所 述 。 茶 的 出口 方面 ， 臺灣 總督府 調查 了 臺北城 及 大稻埕 的 茶商 ， 共 得 258 家 。 其中 ， 資金 不滿 3,000 圓 者 183 家 ， 約 占 全數 的 70 % ， 資金 總額 為 15萬 5,528 圓 ， 只 占 全 金額 77萬 4,528 圓 的 20 % 左右 。 另外 ， 如 表 2-6 所 示 ， 資金額 在 1 萬 圓 以上 的 大型 茶商 有 11 家 ， 家數 雖 占 全數 的 4 % ， 然而 資金額 卻 占 全 金額 的 40 % ● 。 由 此 可 知 臺灣 茶商 資本 的 零 細 ， 給予 外商 以 資金 供給 掌握 臺 茶 出口 的 機會 ● 。 砂糖 的 出口 方面 ， 1897 年 前後 的 安平 、 臺南 、 打 狗 的 糖商 ， 可 由 表 2-7 得到 一 個 輪廓 。 大多數 的 糖商 在 資金 上 ， 相當 依賴 洋行 的 供給 ， 這 點 與 茶業 甚為 相似 ● 。 樟腦 的 生產 方面 ， 相對 茶 與 砂糖 的 外商 主要 以 資金 預借 的 貸放 方式 ， 控制 其 出口 ， 卻 很少 深入到 生產 過程 。 樟腦 的 情況 則 否 ， 洋行 多半 派遣 親信 到 臺灣 內地 ， 或是 設立 分行 ， 或是 與 當地 業者 合作 ， 前往 樟腦 產地 直接 控制 生產 。 1896年 左右 ， 分布 臺灣 中部 地區 的 這 類 腦棧 ， 如 表 2-8 所 示 。 總的來說 ， 在 相同 時期 臺灣 北部 的 腦棧 是 臺資 與 外資 各 半 ， 但是 臺中 、 雲林 等 地 幾乎 為 外資 天下 。 而 在 持有 灶數 方面 ， 外商 大約 掌握 了 全 島 總數 的 二分之一 以上 ， 埔里社 及 雲林 全 為 外商 所有 ● 。 事實 上 ， 臺灣