每 年 作 百分之十五 之 增長 之 結論 。 然 事實 上 去年 （ 民 六十八 ） 台灣 之 真實 國民 生產 之 增長率 ， 在 尚未 因 國際 貿易 條件 惡化 而 加以 調整 之前 ， 即已 降至 百分之八 。 據 經建會 Taiwan Statistical Data Book 1980 之 統計 ， 倘 按照 貿易 條件 惡化 所 引起 之 損失 而 調整 後 ， 真實 國民 生產 之 增長率 當略 降至 百分之七•六 。 吾人 雖 不 贊成 對 國內 工業 過分 保護 ， 惟 由 現行 稅制 所 造成 之 「 反 保護 」 ， 吾人 亦 極力 反對 。 現今 台灣 工業 出口 雖 繼續 躍升 ， 但 一 因 近年 來 國內 工資 大幅 上漲 ， 一 因 發展 階段 相近 之 國家 在 發展 勞力 密集 之 出口 工業 方面 急起直追 ， 已 有 威脅 我國 出口 工業 海外 市場 之 勢 ， 今後 台灣 工業 發展 極 宜 順應 此 一 趨勢 逐漸 改變 方向 ， 一方面 加強 高級 原料 及 中間品 之 進口 代替 ， 一方面 促進 加值 成分 較 多 之 工業品 出口 ， 同時 提高 一般 內銷 工業 對 舶來品 之 公平 競爭 能力 。 為 配合 工 發展 之 新 方向 ， 現行 稅制 極 宜 斟酌 修改 。 茲 根據 前 文 討論 作 如 下 建議 ： 廢除 現行 按照 個別 出口 貨品 之 進口 中間品 含量 分別 計算 退稅 之 辦法 ， 而 代 之 以 各 類 貨品 出口 按照 劃一 之 平均 稅率 退稅 。 此 項 平均 稅率 等於 某 一 期間 各 類 貨品 之 總退稅額 除以 同 期間 該 類 貨品 出口 總值 。 此 一 新 辦法 之 優點 為 ： ぇ 退稅額 與 現行 辦法 之下 完全 相同 ， 政府 財源 毫無 損失 。 え 在 新 辦法 之下 不必 就 各別 出口 貨品 之 進口 原料 及 中間品 一一 退稅 ， 使 退稅 手續 大為 簡化 。 ぉ 在 現制 下 採用 國產 中間品 之 出口 工業 之 退稅率 小於 平均 稅率 ， 故 新 辦法 有 鼓勵 出口 工業 採用 國產 中間品 之 效 。 惟 為 顧及 需用 國外 特殊 原料 及 中間品 之 出口 廠商 利益 起見 ， 在 實行 新 辦法 時 可 訂定 其 平均 退稅率 若 低於 現制 之下 退稅率 10％ 以下 ， 可 任 出口 廠商 就此 二 種 退稅率 擇 其 一 。 從速 合併 營業 、 貨物 、 及 印花 三 種 間接 稅為 營業 加值稅 （ 行政院 賦稅 改革 委員會 早 於 五十九年 作 此 建議 ） ， 一 以 消除 重複 課徵 之 弊 ， 一 以 使 採取 國產 中間品 之 出口 廠商 免除 退稅 之 煩 ， 因而 樂於 採用 國產 中間品 。 以上 建議 之 兩 種 稅制 修訂 ， 既 均 能 促成 出口 廠商 以 國產 中間品 代替 舶來 中間品 ， 自 有助於 出口 總值 中 本 國 加值 成分 之 提高 ， 此 亦 為 台灣 工業 發展 應 遵行 之 新 方向 。 台灣 財經 政策 之 再 檢討 も 本 文 寫 於 民國 65年 ， 係 對 決策 者 之 建言 。 @ 蔣碩傑 先生 建言錄 — — — — — 第 ： 以 英國 之 經驗 看 臺灣 當前 的 經濟 問題 辜 理事長 、 各位 女士 、 各 位 先生 ： 今天 承辜 先生 的 邀請 ， 要 兄弟 在 這裡 與 各 位 作 一 次 談話 ， 覺得 非常 榮幸 。 兄弟 去年 夏天 曾經 回國 出席 中央 研究院 的 院士 會議 ， 又 曾 追隨 其他 各 位 經濟學 院士 向 政府 提出 一些 財經 方面 的 建議 。 去年 因為 正好 是 我 的 休假 時間