上 還是 「 籲請 僑胞 協助 國民 政府 ， 反攻 大陸 」 （ 《 聯合報 》 ， 1953 年 7 月 15 日 ） 。 從 上任 之初 即 馬不停蹄 地 到處 拜訪 各 地 美國 官員 、 友好 ， 以及 各 地 華僑 的 情況 上 看 ， 何世禮 的 角色 和 工作 範圍 ， 似乎 與 「 駐 日 」 時期 沒有 太 大 差別 ， 一方面 仍 是 與 美國 軍方 「 多 取 聯繫 」 ， 搜集 軍事 情報 ， 另一方面 則 是 繼續 「 團結 旅居 美國 的 華僑 」 ， 只 是 其 一 展 所長 的 舞台 （ 場地 ） 已 由 日本 改為 美國 ， 至於 原本 烽煙 瀰漫 的 朝鮮半島 在 何世禮 正式 上任 之 時 宣佈 停戰 ， 則 顯然 令 何世禮 的 聯繫 工作 變 得 沒有 預期 中 緊湊 、 繁重 。 奔走 各 地 的 任務 按照 《 聯合國 憲章 》 的 規定 ， 「 軍事 參謀 委員會 」 隸屬於 聯合國 的 安全 理事會 ， 目的 除了 商討 裁軍 、 限制 軍備 及 核武 擴散 外 ， 創立 時 的 其中 一 個 構思 還 包括 組成 「 聯合 國軍 」 或 「 國際 警察 」 ， 藉以 防止 地區性 戰亂 ， 維持 世界 和平 。 然而 ， 由於 共產主義 與 資本主義 兩 大 陣營 在 憲章 正式 生效 不久 即 陷入 「 冷戰 」 狀態 ， 並 因 互 不 信任 、 相互 爭奪 而 各 走 極端 ， 「 限武 、 縮武 」 等 維持 世界 和平 的 理想 自然 亦 變成 了 空話 （ 趙理海 ， 1982 ； 蔡孟堅 ， 1999 ） 。 何世禮 出任 「 駐 聯合國 軍事 代表團 」 首席 代表 時 ， 正 值 美國 與 蘇聯 相互 角力 最 為 熾熱 的 其中 一 個 時期 。 由於 蘇聯 認為 國民 政府 已 屬 流亡 政府 ， 基本 上 已 不能 代表 中國 ， 中國 在 聯合國 的 席位 應 由 新 成立 的 中華 人民 共和國 政府 取代 ， 令 美國 極為 不安 ， 害怕 一旦 承認 由 中國 共產黨 領導 的 中華 人民 共和國 ， 蘇聯 的 勢力 將 會 更為 巨大 ， 影響 本身 的 利益 和 安全 ， 因而 極力 反對 ， 並 採取 了 「 以 蔣 制 共 、 以 共 制 蘇 」 的 策略 ， 藉 扶植 敗 走 台灣 的 國民 政府 而 牽制 中華 人民 共和國 政府 ， 從而 抑制 蘇聯 ， 鞏固 本身 的 霸權 地位 （ 王曉波 ， 1991 ） 。 正 是 處於 這樣 兩 強 競奪 的 國際 格局 之下 ， 何世禮 在 聯合國 「 軍事 參謀 委員會 」 的 會議 上 ， 時常 與 蘇聯 的 代表 舌劍 唇 槍 、 針鋒相對 。 曾經 與 何世禮 在 駐 日本 期間 共事 的 蔡孟堅 （ 1999 ） 指出 ， 由於 何世禮 做人 做 事 均 極為 小心 ， 加上 軍事 素養 與 英文 俱佳 ， 在 會議 上 的 討論 「 常 佔上風 」 ， 而 美國 在 背後 的 大力 支持 ， 故令 國民 政府 一直 可以 保持 著 聯合 國中 的 席位 。 按照 安全 理事會 規則 的 規定 ， 「 軍事 參謀 委員會 」 必須 每 兩 星期 舉行 一 次 例會 ， 討論 國際 軍事 問題 ， 但 因 各 理事國 代表 總是 「 為 反對 而 反對 」 ， 各 執 己見 ， 相互 猜忌 ， 因而 令 會議 變成 了 「 口水會 」 ， 難 有 實效 。 從 這 個 「 兩 星期 開 一 次 會 」 的 情況 上 看 ， 表面 工作 並 不 繁重 ， 但 私底下 的 活動 ， 情報 的 搜集 ， 以及 關係