臺灣 經濟 發展 （ * 美軍 以 臺灣 為 後勤 支援 的 主要 供應 基地 ） 創造 了 有力 的 條件 。 加以 1954年 「 中美 共同 防禦 條約 」 簽定 後 ， 外 有 美國 第七 艦隊 巡弋 臺海 ， 以 保障 安全 ； 內 有 第一 個 「 四 年 經建 計畫 」 正 著手 實施 。 因此 儘管 在 1950年代 中 ， 兩岸 大小 戰事 不斷 ， 亦 無礙 於 臺灣 經濟 發展 由 點 到 面 地 加速 進行 。 據 官方 統計 資料 顯示 ， 自 1953年 起 至 1983 年 止 ， 臺灣 每 年 平均 的 經濟 成長率 為 9 % ； 而 1961年 至 1972 年 平均 的 經濟 成長率 更 高達 至 17.19 % 。 這 是 何等 驚人 的 數字 ！ 是 故 ， 歐美 經濟學家 及 國際 傳播 媒體 交相 讚譽 臺灣 創造 了 舉世 罕見 的 「 經濟 奇蹟 」 ， 的確 是 實至名歸 ， 絕非 誇大 其 辭 。 6 一 、 1960年代 的 經濟 發展 概述 究竟 1960年代 臺灣 經濟 起飛 的 原動力 為 何 ？ 綜合 各 方 學者 專家 的 看法 ， 大致 不 出 以下 數 端 ： （一） 財經 內閣 陣容 堅強 ， 人才濟濟 ： 當時 臺灣 經歷 了 前 十 年 以 振興 農業 為主 的 慘澹 經營 ， 社會 取得 相對 穩定 ； 國民黨 政府 乃 逐漸 擺脫 流亡 心態 ， 開始 認真 思考 國富 民豐 、 長治久安 之 道 ； 遂 繼 重用 經濟 舵手 尹仲容 之後 ， 陸續 拔擢 陶聲洋 、 李國鼎 、 孫運璿 等 人 出任 財經 要職 。 7 這 幾 位 大員 不同於 一般 技術 官僚 ， 皆 具有 前瞻性 的 國際觀 ， 故 能 制定 一連串 切實 有效 的 財經 及 外貿 政策 ， 加強 國際 競爭力 ， 改善 人民 生活 。 （三） 在 出口 貿易 方面 ： 實行 「 發展 民生 工業 以 減少 進口 ， 節省 外匯 」 為主 的 經貿 出口 導向 策略 ， 將 新台幣 與 美元 匯率 貶為 40 ： 1 ， 以 有效 刺激 輕工業 產品 出口 ， 爭取 國際 訂單 。 8 而 1965 年 高雄 加工 出口區 的 設立 ， 更 以 廉價 勞力 吸引 外資 大量 投入 。 因此 在 內需 和 外貿 相輔相成 、 齊頭並進 之下 ， 1960 年代 臺灣 經濟 成長率 能夠 以 兩 位數 的 百分比 高速 增長 ， 並 非 偶然 ！ （四） 在 教育 普及 方面 ： 為 了 培養 經建 所 需 中級 技術 人員 ， 從 1965年 起 ， 政府 除 有 計劃 地 推展 國民 職業 訓練 ， 設置 公共 職訓 機構 外 ， 並 加速 擴增 高級 職業 學校 、 五年制 工商 專校 ； 進而 成立 二年制 工專 ， 以 補 大學 專科 之 不足 。 而 1968 年 實施 由 小學 至 初中 的 九 年 國民 義務教育 ， 更為 掃除 文盲 、 提高 人民 素質 作出 了 有力 的 保證 。 以上 這 四 項 要素 環環相扣 ， 缺 一 不可 ； 再 加上 有 勤奮 的 勞工作 後盾 ， 故而 臺灣 的 經濟 就 這樣 振翅 起飛 ， 成為 所謂 「 臺灣 經驗 」 中 最 值得 稱道 的 實質 內涵 。 9 此外 ， 1960年代 另 有 若干 重要 措施 亦 不可 忽視 ， 茲 列舉 於 次 ： ── 1960年 公佈 「 獎勵 投資 條例 」 ， 吸引 外資 ； ── 1962年 公佈 「 技術合作 條例 」 ， 引進 國外 技術 ； 臺灣 證券 交易所 亦 正式 開張 ； ── 1963年 實施 「 擴大 國民 就業 輔導 方案 」 ； 石門 水庫 竣工 ， 翌年 開始 發電 ； ── 1965年 美援 中止 ； 總計 十 年 間 美援 約 近 十五億 ，