給 假 歸國 。 嗣後 每 年 假期 屆滿 即 予 續假 ， 直至 他 去世 。 在 四十多 年 的 總 稅務司 任內 ， 赫德 的 活動 是 多 方面 的 。 他 不僅 控制 了 中國 海關 ， 插手 清廷 和 外國 的 各 種 交涉 ， 而且 對 ﹁ 洋務 運動 ﹂ 下 的 某些 措施 提出 過 意見 。 清廷 很 信任 他 ， 甚至 把 不肯 輕易 授人 的 太子 少保 頭銜 加 在 他 的 身 上 ， 因而 有 ﹁ 赫鷺賓 宮保 ﹂ 之 稱 。 清國 的 絲綢 工業 一八九六年 十一月 二十九日 題記 ： 清國人 在 興建 新 工廠 時 顯示出 了 進取 的 雄心 。 保守 的 大清國 正在 覺醒 。 大清國 江蘇省 的 鎮江 最近 又 建起 了 兩 家 繅絲廠 。 江蘇 是 大清國 主要 的 絲綢 產地 。 據 美國 領事 鄭尼斯 說 ， 這裡 已經 組建 了 兩 個 獨立 的 公司 ， 現代化 的 廠房 矗立 起來 了 ， 廠 內 安裝 了 最 新型 的 機器 設備 。 這些 機器 設備 完全 由 上海 一 家 清國 公司 的 工程師 們 按照 外國 最 先進 的 模式 自己 製造出來 。 由 各 零件 裝配 起來 的 高達 九十 英尺 的 煙囪 ， 堅固 地 豎立 在 機房 附近 ， 令 人 嘆為觀止 。 煙囪 對 清國人 的 封建 迷信 是 個 重大 打擊 ， 是 對 所謂 ﹁ 風水 ﹂ 觀念 的 極 大 挑戰 。 此 前 ， 清國 民眾 是 多麼 崇尚 迷信 和 風水 呀 ！ 毫無 疑問 ， 他們 連 句 抗議 的 話 都 沒 說 。 鄭尼斯 領事 說：﹁ 這些 公司 雄心勃勃 的 經理 們 可能 沒 考慮到 一 個 嚴重 問題 ， 即 政府 對 他們 的 勒索 ！ 政府 已 在 最近 提議 ， 對 所有 為 出口 貿易 而 生產 的 絲棉 製品 徵收 百分之十 的 附加稅 。 儘管 外國 商團 對 此 極力 反對 ， 但 如果 這 項 提議 真 被 實施 的話 ， 那麼 從事 這 項 產業 的 外國人 和 清國 本土 實業家 都 會 發現 ， 他們 的 經營 空間 會 變得 十分局 促 。 ﹂ ︻ 述評 ︼ 清國 的 財稅 稽徵 制度 一八九七年 二月 二十五日 雖然 本質 上 很 荒謬 ， 但 在 平時 地處 北京 的 皇家 政府 總 能 獲得 充分 滿足 其 需要 的 金錢 。 沒有 人 能 確切 地 知道 ， 甚至 約略 地 知道 ， 各 省 不同 的 地方 長官 在 人民 身 上 榨取 了 多少 錢財 ， 但是 ， 其 數量 肯定 是 可觀 地 超出 ， 甚至 遠遠 超出 最後 上 交到 國庫 的 數量 。 自從 對 日 戰爭 以來 ， 大清國 已經 成為 外資 借貸 國 ， 這 個 事實 導致 了 對 國家 財力 在 某 種 程度 上 較為 細致 的 調查 。 但 事實 證明 ， 要 完成 這 項 工作 是 十分 困難 的 ， 因為 ， 所有 的 帳目 從未 審核 過 ， 對 每 年 徵收到 的 財政 數額 ， 在 北京 的 政府 公報 上 僅僅 有 不 完整 的 記載 。 國家 財政 的 效果 ， 正 像 其他 做法 的 效果 一樣 ， 使得 許多 準 獨立 的 省級 政府 能夠 凝聚成 一 個 完整 的 中國 。 皇家 政府 並 不能 直接 徵集 國家 每 年 的 收入 ， 哪怕 是 其中 的 一 小 部分 。 國家 財政 的 所有 徵集 者 都 是 省府 官員 ， 這些 官員 要 對 皇家 政府 負責 。 所有 徵集到 的 財產 首先 歸入 省府 的 財庫 ， 或 省府 財庫 之 一 ， 因為 每 個 省府 都 有