機會 在 在 皆 是 ， 不過 是 現有 的 企業家 們 不能 察覺 而已 。 譬如 最近 有 三 家 美國 公司 向 經濟部 外人 投資 審議 委員會 申請 在 臺灣 設立 小型 航空 客機 製造廠 。 這 種 製造業 從來 沒有 本 國 企業家 想 去 投資 過 。 可見得 投資 的 機會 要 憑 生產 的 技術 、 國際 市場 的 認識 相 結合 ， 才 能 發掘 利用 。 如果 我國 目前 企業家 的 技術 知識 不 夠 發展 高科技 工業 ， 那麼 就 應該 盡量 羅致 國外 的 人才 及 企業 （ 包括 僑胞 ） 來 臺 合作 投資 ， 我們 應該 大量 的 以 臺灣 目前 有餘 的 儲蓄 資金 來 配合 ， 幫助 他們 在 臺 建立 新式 工業 。 放棄 不 合理 的 保護 政策 第 ： 臺灣 經濟 發展 的 展望 159160 我們 不必 耽心 僑 外資 的 侵入 會 奪去 國內 受 保護 的 企業家 的 賺錢 機會 ， 因為 工業 的 進步 必須 有 競爭 與 淘汰 。 並且 我們 在 前面 也 說 過 ： 目前 最 大 之 經濟 困擾 之 基本 原因 ， 就 是 一 面 拓展 出口 ， 一面 又 盡力 保護 國內 工業 ， 以致 常年 出超 ， 使 貿易 對手 國難 以 容忍 ， 同時 也 給 自己 惹來 強烈 的 通貨膨脹 壓力 。 要 解決 此 問題 ， 唯有 迅速 放棄 不 合理 的 保護 無 競爭 能力 的 進口 替代 工業 ， 讓 出口 平衡 發展 。 否則 就 只有 令 臺幣 大幅 升值 ； 但 如此 則 出口 及 進口 替代業 兩 方 都 要 受 打擊 。 如果 這 兩 項 主動 的 政策 ， 都 不 採取 ， 只 被動 的 等候 對方 對 我 採取 報復性 的 設限 ， 那麼 受 打擊 的 將 完全 是 出口 工業 。 如果 被動 的 讓 通貨膨脹 來 解決 問題 ， 那麼 出口 與 進口 替代 工業 兩 方面 都 要 受 國內 物價 工資 上漲 之 打擊 ， 最後 結果 與 臺幣 升值 無 大 差異 。 這時 凱因斯 學派 政策 就 連 短期 的 效果 都 沒有 了 ， 因此 ， 拿 學術 的 名詞 來 說 ， 我們 可以 說 近年 來 「 菲利浦線 」 變成為 垂直 的 直線 了 。 什麼 是 「 菲利浦 曲線 」 呢 ？ 在 一九五年代 的 初期 ， 有 位 英國 經濟 學者 名叫 菲利浦 的 ， 他 根據 早期 的 統計 資料 所得 的 結果 ， 認為 工資 變動率 與 失業率 間 有 負 的 相關 關係 ： 工資 變動率 （ 或 物價 上漲率 ） 愈 高 ， 則 失業率 愈 低 ， 反之亦然 。 這樣 一 個 關係 構成 一 條 傾斜率 為 負 的 曲線 ， 一般 均 稱為 菲利浦 曲線 。 這 項 觀察 已經 與 凱因斯 最初 的 假定 不 十分 符合 了 。 因為 根據 凱因斯 最初 的 假定 ， 菲利浦線 上 應該 有 一 段 是 與 橫 座標 平行 的 線段 ， 直到 充分 就業 點 之後 才 開始 上升 ， 即 應 有 一 段 「 失業率 可以 減少 ， 而 物價 不 上漲 」 的 時期 。 可是 二次大戰 後 ， 一般 經濟 學者 所 估計 的 菲利浦 曲線 都 是 全 線 都 是 傾斜 的 ， 即 表示 要 想 減低 失業率 必需 付出 加速 物價 上漲 的 代價 。 但是 凱因斯 學派 的 學者 大都 認為 這 種 「 交易 」 （ trade-off ） 仍舊 是 合算 的 。 他們 認為 為 了 增加 就業 ， 即使 引起 通貨膨脹 的 少許 惡化 也 是 值得 的 。 因此 他們 不惜 以 擴張 需求 的 方式 壓低 失業率 。