也 越來越 能 接受 ： 不只 是 更 好 的 服務 ， 還 有 更 負責任 與 透明 的 政府 。 然而 ， 有別於 仰賴 獨立 組織 來 完成 這些 目標 ， 中國 開始 自己 推動 。 2014年 ， 北京 當局 修正 了 預算法 ， 增添 責任 追究 制度 ； 2016年 ， 國務院 要求 重大 決策 制定 過程 納入 公眾 參與 。 在 政府 直接 監督 的 情況 下 ， 中國 地方 官員 亦 擴大 了 對 國內 草根 團體 的 支持 與 管控 。 美國 米德 伯理 學院 （ Middlebury College ） 政治 學家 潔西卡?蒂茨 （ Jessica C .
 
Teets ） 先前 的 研究 曾 指出 ， 中國 可能 在 允許 境 外 非 政府 組織 參與 的 同時 ， 強化 政府 對 國內 團體 的 管控 ， 進而 減少 對 海外 團體 的 依賴 。 例如 ， 北京 市政府 提供 資金 援助 給 國內 非 營利 組職 ， 成立 專款 計畫 ； 同時 ， 中央 政府 也 希望 把 某些 在 經濟 繁榮 期間 成為 富可敵國 的 商人 變成 新 一 代 的 慈善家 。 2005年 ， 中國 民政部 成立 了 具有 權威性 的 中華 慈善獎 ， 至今 已 表揚 了 數百 名 個人 、 機構 與 經 認可 的 計畫 項目 。 儘管 如此 ， 在 國內 慈善 團體 可以 取代 外國 團體 並 促進 國家 發展 之前 ， 中國 的 慈善 事業 仍 有 很 長 的 一 段 路 要 走 。 資金 就 是 個 最 主要 的 問題 ： 根據 聯合國 發展 計畫 於 2016 年 5 月 公布 的 報告 ， 2015 年 中國 慈善 捐款 總額 不 到 美國 的 5 % ， 而且 大部分 善款 來自於 企業 而 非 個人 。 BBC 報導 也 指出 ， 中國 過去 30 年 的 經濟 起飛 造就 了 大 批 富豪 ， 整體 國民 的 經濟 收入 也 相對 提高 ， 但 捐款 卻 不 踴躍 ， 其 比例 低於 經濟 總產值 的 1 % 。 更 重要 的 是 ， 中國 內部 非 政府 組織 的 法律 體系 發展 不足 ， 關於 私人 慈善 捐款 的 管理 與 免稅 制度 方面 仍然 不 夠 健全 。 除非 中國 內部 慈善 事業 發展 完善 ， 否則 一些 政府 機構 仍 需要 外國 團體 的 協助 ， 特別 是 在 改善 貧窮 和 環境 保護 問題 方面 ， 而 這 兩 者 正 是 北京 當局 的 首要 議題 。 ( 《 明鏡 月刊 》 編譯 施夷 光 ) 北京 不 希望 助長 獨立 公民 社會 的 成長 ， 僅 歡迎 符合 官方 立場 的 慈善 捐款 。 治水 能力 為 治國 必要 條件 中國 近來 暴雨 不斷 ， 許多 地區 陸續 遭遇 嚴重 洪災 ， 造成 大量 死傷 與 經濟 損失 ， 根據 《 南華早報 》 引述 怡安 保險 近期 的 分析 報告 ， 長江 流域 和 中國 東北 地區 的 降雨 影響 造成 至少 760 人 死亡 、 80多萬 間 房屋 和 其他 建築 受損 ， 絕大多數 索賠 都 是 農業 方面 。 在 習近平 的 統治 下 ， 專制 和 中央 集權 的 程度 屢 增 不 減 ； 而 習近平 的 作為 能否 成功 地 解決 中國 的 水 危機 ， 歷史 自當 會 做出 評判 洪災 ： 北京 集權 政治 非同小可 的 考驗 總部 設 在 倫敦 的 怡安 保險 在 報告 中 表示 ， 中國 2016年 7 月 的 洪水 造成 了 約 330億 美元 的 經濟 損失 ， 其中 有 保險 覆蓋 的 部分 卻 甚至 不 到 2 % ， 這 一連串 洪災 所 帶來 之 影響 和 範圍 ， 皆 已 達到 近 20 年 來 最 大 規模 的 水平 。 另 綜合 中國 相關