大 案 ， 他 在 臺 船 的 卓越 表現 引起 臺灣 生產 事業 管理 委員會 副主委 尹仲容 的 注意 ， 在 1953年 邀請 李國鼎 出任 經濟 安定 委員會 （ 簡稱 經安會 ） 之下 新設 的 工業 委員會 專任 委員 ， 做為 尹仲容 的 助手 。 因此 ， 他 說 ， 從 1937年 至 1953 年 的 十六年 ， 是 他 進入 社會 學習 的 第一 時期 ， 主要 是 學習 管理 經驗 ， 而 從 1953 年 9 月 任職 於 經安會 開始 ， 進入 第二 時期 ， 參與 推動 臺灣 的 工業 發展 ， 在 政策 規劃 上 ， 要 尋找 可 發展 的 工業 ， 以 替代 進口 ， 節省 外匯 的 產品 為 優先 ， 電力 、 紡織 、 機械 等 都 是 李國鼎 的 業務 ； 另一方面 ， 在 發展 計畫 做出來 後 ， 他 要 申請 美援 款項 來 推動 ， 使 國家 走向 工業化 。 那 段 期間 ， 由於 我國 仍 是 聯合國 的 會員 ， 聯合國 之下 有 很多 財經 專業 會議 ， 過去 政府 出席 會議 的 代表 以 外交部 為主 ， 外交部 的 關切 只 在 中國 代表權 問題 ， 而 忽略 了 可 在 專業 會議 裡 獲得 實質 收穫 。 李國鼎 自 開始 參加 聯合國 等 相關 國際 會議 ， 例如 聯合國 亞洲 暨 遠東 經濟 委員會 年會 ， 就 有 工業化 的 討論 項目 ， 李國鼎 很 用心 吸收 其他 國家 的 經驗 ， 使得 他 對 如何 推動 國家 的 工業 發展 有 一 個 廣泛 而 整體性 的 了解 ， 例如 ， 要 發展 經濟 ， 就 要 研究 租稅 與 土地 問題 ， 輕 稅 簡政 才 能 促進 投資 ， 國內 有 足夠 的 土地 供給 ， 工廠 才 能 設立 。 他 在 經安會 委員會 上 建議 建立 關稅 和 貨物稅 出口 退稅 制度 ， 並 取消 棉紗 、 木材 貨物稅 ， 初時 ， 財政部 擔心 稅收 損失 ， 不 敢 同意 ， 李國鼎 總是 不厭其煩 ， 一再 向 各 部會 解釋 ， 即使 其 間 過程 要 經過 數 年 ， 甚至 十餘 年 ， 他 都 不 放棄 ， 總 要 設法 辦成 。 他 說 ， 「 在 這 個 時期 ， 我 由 科學 轉到 工程 ， 再 由 工程 轉到 科學 ， 接觸到 財稅 、 經濟 業務 ， 凡是 有 關聯 或 頭痛 的 問題 ， 只要 給 我 學習 ， 我 從不 放過 。 一面 做 ， 一面 學 ， 一面 想 辦法 解決 問題 ， 再 探尋 新 問題 和 新 方法 ， 這 是 真正 在 實習 ， 也 是 求知 的 最 好 機會 。 」 後來 政府 因 組織 改造 ， 裁撤經 安會 ， 在 1958 年 9 月 ， 副總統 兼 行政院長 陳誠 及 財長 嚴家淦 推薦 李國鼎 任 美援會 祕書長 ， 美援 是 當時 國家 的 重要 資源 ， 李國鼎 代表 政府 管理 美援 用途 ， 形同 進入 決策 中心 ， 而 蔣中正 總統 給 他 的 任務 就 是 「 設法 擺脫 對 美援 的 依賴 ， 當 美援 結束 時 ， 我們 仍 可 自力更生 」 。 這 是 他 在 求知 第二 階段 的 第三 時期 ， 開始 從事 整體 發展 工作 。 在 這 段 時間 ， 李國鼎 擁有 三 種 身分 ： 第一 是 美援會 祕書長 ， 第二 是 經濟部 工礦 計畫 聯繫組 召集人 ， 第三 是 工業 發展 投資 研究 小組 召集人 ， 他 戲稱 「 戴 了 三 項 帽子 」 ， 而 這 三 重 使命 促使 他 成為 推動 臺灣 經濟 政策 轉變 最早 的 政策 擬定 人 之 一 。 在 美援會 期間 ， 他 得知 華僑 大量 投資 香港