移 於 消費 ， 並 建議 賦稅 制度 應 作 下列 之 修改 ： 營利 事業 之 未 分配 盈餘 用 於 國內 生產 投資 者 ， 應 免 繳 營利 事業 所得稅 。 公司 組織 之 營利 事業 之 未 分配 盈餘 ， 不必 攤 分 予 其 各 股東 ， 作 其 當年 綜合 所得 之 一 部分 ， 以 計算 其 應 納 綜合 所得稅 。 現行 對 未 分配 盈餘 及 公積金 不 合理 之 限制 ， 應 一律 取消 。 公司 股票 因 未 分配 盈餘 累積 而 得 之 升值 ， 可 俟 股票 轉賣 時 ， 再 作為 資本 升值 計算 應 繳 所得稅 。 以上 四 項 應 普遍 適用 於 一般 之 生產 事業 。 不必 限定 於 政府 所 認為 應 獎勵 之 少數 工業 。 因 政府 之 選擇 可能 錯誤 ， 不如 由 私人 企業家 各 憑 其 智慧 經驗 ， 自作 判斷 。 土地 增值 應 併入 一般 綜合 所得稅 ， 課徵 綜合 所得稅 。 其 持有 期間 超過 一 年 以上 者 ， 亦 可 作為 一般 之 長期 資本 增值 計算 應納 所得稅 。 現行 對 土地 增值 特別 優惠 課稅 辦法 ， 應 迅速 廢止 。 一 年 以上 之 儲蓄 及 定期 存款 ， 其 利息 應 即可 免納 所得稅 。 （ 此 項 可 限 適用 於 稅法 修正 後立 之 存戶 ） 。 以上 建議 之 採納 ， 對 政府 短期 內 之 稅收 ， 容 或 稍 有 損失 ， 但 其 促進 之 全 國 經濟 之 篷勃 成長 ， 將 迅速 抵償 稅收 一時 損失 而 有餘 。 吾人 切 不可 再 犯 以往 之 錯誤 ， 貪圖 一時 聚歛 之 小 利 ， 而 扼殺 整 個 經濟 成長 之 原動力 也 。 建議 之 六 ： 出口 退稅 及 重複 課稅 之 修訂 台灣 財經 政策 之 再 檢討 為 促進 國內 工業 進一步 進口 代替 及 出口 代替 ， 並 增強 一般 內銷 工業 對 舶來品 之 公平 競爭 能力 ， 現行 按 個別 出口 貨品 之 進口 中間品 含量 分別 計算 退稅 之 辦法 應 予 取消 ， 而 代 之 以 各 類 貨品 出口 按 劃一 之 平均 稅率 退稅 ； 現行 營業 、 貨物 、 及 印花 三 種 間接 稅應 及早 合併為 營業 加值稅 。 由 四年代 進入 五年代 ， 台灣 工業 發展 型態 發生 巨大 轉變 ， 即 由 進口 代替 轉為 出口 擴充 。 後 一 階段 之 特徵 ， 為 國內 工業 大量 由 國外 進口 原料 及 中間品 ， 同時 利用 本 地 之 廉價 勞力 加工 輸出 。 在 此 階段 中 ， 進口 代替 雖 繼續 進行 ， 但 其 速度 較 四年代 大為 遜色 。 此 固 由於 高層次 之 技術 進步 較為 緩慢 ， 但 關稅 退稅 辦法 之 偏差 影響 亦 有 以致 之 。 蓋 出口 廠商 所 用 原料 及 中間品 如 係 直接 進口 ， 則 其 退稅 手續 較為 簡單 。 反之 ， 出口 廠商 所 用 原料 及 中間品 係 由 國內 其他 廠商 提供 ， 則 其中 所 含 之 進口 成份 亦 可 要求 退稅 ， 但 由 進口 及 中間 加工 以至 最後 售予 出口 廠商 加工 出口 ， 其 間 所 經歷 之 層次 甚多 ， 退稅 手續 極其 複雜 ， 時間 與 金錢 之 浪費 難以 估計 。 影響 所及 ， 使 出口 廠商 對 國產 中間 品望而卻步 。 至於 營業 、 貨物 、 及 印花 三 種 間接 重複 徵 課 ， 不但 使 國內 中間 製品 工業 因 加工 出口商 退稅 困難 、 或 竟 不能 退稅 、 而 受