： 「 全 世界 都 在 說 工作 機會 跑到 中國 ， 但是 我們 討論 的 是 到 哪裡 再 找 兩 、 三億 個 就業 機會 。 」 G 到 目前 為止 ， 不時 發生 的 地方性 「 群體 事件 」 還 未 跨 地區 匯合 起來 ， 工人 也 還 未 獲准 組織 起來 成為 更 有效 的 團結 勢力 。 這 兩 個 現象 任何 一 個 發展 起來 ， 就 會 改變 整 個 中國 的 政治 制度 。 中國 領導人 運用 「 全 國 總工會 」 試圖 預防 不滿 ， 如果 發生 動盪 則 加以 圍堵 。 即使 如此 ， 已 有 跡象 顯示 ， 全 國 總工會 本身 已 開始 更 有力 地 代表 工人 利益 講話 （ 尤其 是 替 跨國 企業 勞工 發聲 ） ， 比如 ， 二○○ 八 年 訂 頒 勞動 合同 法 ， 還 有 沃爾瑪 百貨公司 （ Walmart ） 在 中國 的 經驗 。 H 以 沃爾瑪 為 例 ， 這 家 一般 反 工會 的 公司 在 二○○ 六 年 同意 全 國 總工會 可 在 它 所有 零售店 組織 分支 單位 ， 兩 年 後 又 向 中國 工會 要求 讓步 ， 同意 員工 加薪 。 我們 很 難 想像 全 國 總工會 可以 在 外資 企業 支持 勞工 要求 ， 卻 不會 很 快 接受 會員 的 要求 ， 也 在 國內 設施 代表 工人 的 利益 。 工人 不 滿意 的 源頭 呈現 在 工作 行為 、 員工 自殺 和 其他 暴力 事件 上面 。 它們 包括 ： ． 因為 小型 、 中型 或 某些 大型 國有 企業 的 結構 改造 、 關 廠 或 整 併 而 裁員 （ 如 一九九○年代 末期 及 新 世紀 之初 大 規模 出現 的 裁員潮 ） ， 以及 因為 全球 經濟 蒸發 和 與 貿易 有關 的 出口 之 起伏 跌宕 所 致 之 裁員 （ 如 二○○八 至 ○ 九 年 全球 金融 危機 後 出現 的 裁員潮 ） 。 ． 惡劣 的 環境 及 其他 工廠 工作 條件 — — 著名 的 例子 包括 台灣 富士康 等 跨國 公司 （ 它 是 美國 蘋果 公司 代工廠 ， 二○一二年 在 中國 雇用 約 一百二十萬 名 工人 ， 被 控 在 生產線 使用 強迫 學生 工人 等 事項 ） 。 I ． 薪水 與 加班費 的 問題 。 ． 「 固定 」 工人 （ 在 城市 有 合法 戶口 ） 和 沒有 城市 合法 身份 的 農民工 或 「 契約工 」 之間 的 衝突 ： 前者 一般 有 比較 好 的 雇用 條件 和 生活 品質 ， 後者 則 因 身份 限制 ， 遭遇 比較 差 的 雇用 條件 ， 也 無法 替 自己 或 家人 取得 教育 、 醫療 及 其他 服務 。 二○○ 二 年 四月 ， 朱鎔基 在 總理 任 上 的 最後 一 年 ， 政府 正在 裁員 、 重新 訓練 等等 ， 忙著 處理 數千萬 下崗 的 城市 工業 工人 時 ， 幾 位 美國 國會 議員 拜訪 他 。 有 位 資深 眾 議員 請教 朱鎔基 ： 「 〔 我 曾經 〕 讀到 有關 經濟 紛擾 出現 抗議 〔 的 報導 〕 。 最近 ， 工人 行動 和 警方 行動 ， 〔 抗議 者 〕 被 起訴 、 抓去 坐牢 。 『 您 認為 怎樣 才 是 合適 的 反應 ？ 』 」 朱鎔基 的 回答 顯示 他 的 日常 工作 包括 收到 一 份 城市 、 工人 相關 動盪 的 報告 ： 過去 幾 年 的 改革 ， 中國 已經 深化 國有 企業 的 改革 。 不 這麼 做 ， 中國 不可能 有 這麼 大 的 經濟 成績 。 在 改造 中 ， 無可 避免 ， 有 些 工廠 會 關掉