自治 。 「 （三） 憲政 時期 ： 此 期 俟 地方 自治 完備 之後 ， 乃 由 國民 選舉 代表 ， 組織 憲法 委員會 ， 創制 憲法 ， 憲法 頒布 之 日 ， 即為 革命 成功 之 時 。 」 「 自 革命軍 起義 之 日 ， 至 憲法 頒布 之 時 ， 名 曰 革命 時期 ； 在 此 時期 之內 ， 一切 軍國 庶政 ， 悉 歸 本 黨 負 完全 責任 ， 力為 其 難 ， 為 同胞 造 無窮 之 幸福 。 」 孫中山 在 黨 章 中 把 黨員 劃分為 三 類 ： 「 凡 在 革命 未 起義 前進黨 者 ， 名為 首義 黨員 ； 凡 於 革命軍 起義 之後 ， 革命 政府 成立 以前 進黨 者 ， 名為 協助 黨員 ； 凡 於 革命 政府 成立 之後 進黨 者 ， 名 曰 普通 黨員 。 」 三 種 黨員 各 有 不同 地位 ： 革命 成功 之後 ， 首 義 黨員 為 元勳 公民 有 參政 執政 之 優先權 ； 協助 黨員 為 有 功 公民 ， 能 得 選舉權 及 被 選舉權 ； 普通 黨員 為 先進 公民 享有 選舉權 。 為什麼 民主 政治 只 能 分 階段 實行 ？ 孫中山 後來 解釋 說 ： 「 中國 奴制 已 行 了 數千 年 之 久 ， 所以 民國 雖然 有 了 九 年 ， 一般 人民 還 不 曉得 自己 去 站 那 主人 的 地位 ， 我們 現在 沒有 別法 ， 只好 用 些 強迫 手段 ， 迫 著 他 來 作 主人 ， 教 他 練習練習 。 」 「 雖然 共和 立憲國 … … ， 而 實際 左右 其 統治 權力 者 ， 亦 常 在 優秀 特出 之 少數 國民 。 在 事實 上 ， 則 由 此 少數 優秀 特出 者 集合為 政黨 ， 以 領導 之 全部 國民 。 」 孫中山 在 這 段 期間 發展 了 一 個 觀念 ， 中國 需要 一 個 政治 體系 ， 這 個 體系 以 領袖 崇拜 、 主義 信仰 為 基礎 建立 一 個 等級 森嚴 、 組織 嚴密 的 黨 ， 領袖 依靠 這 個 黨 組織 軍隊 ， 以 武力 取得 政權 和 獨掌 政權 。 領袖 闡明 主義 、 制訂 章程 綱領 ， 黨員 絕對 服從 。 到 了 十八世紀 六○年代 ， 英國 開始 取代 葡荷 兩 國 的 壟斷 地位 ， 到 了 馬戛爾尼 使 團 訪華 之 時 ， 在 西方 對 華 貿易 中 ， 英國 已 佔有 八成 的 份額 。 美國 也 成為 中國 的 第二 大 貿易 伙伴 ， 其他 西方 國家 的 份額 已經 微不足道 ， 這 就 是 英國 急 欲 打通 與 中國 對話 渠道 的 背景 。 英國 向 中國 輸出 的 商品 ， 主要 是 五金 製品 和 來自 印度 的 棉花 、 棉布 。 中國 輸出 的 貨物 主要 是 茶葉 和 絲綢 。 而 中國 的 對 外 貿易 從 明朝 起 就 一直 出超 。 於是 每 年 都 有 一定 數量 的 美洲 白銀經 歐洲 流入 中國 ， 到 了 明 末 清 初 ， 中國 積累 了 足夠 的 白銀 之後 ， 白銀 才 成為 中國 的 通貨 。 打破 了 歷史 上 以 賤 金屬 為 通貨 的 老 習慣 。 在 馬戛爾尼 使 團 來 華 之 時 ， 中國 對 外 貿易 只 限於 廣州 一 地 。 中國 對 西方 的 進出口 總額 約 為 一千四百萬 兩 白銀 ， 其中 進口 六百萬 兩 ， 出口 八百萬 兩 。 每 年 約 有 二百萬 兩 白銀 流入 中國 ， 其中 約 八十萬 兩 來自 英國 ， 約 六十萬 兩 來自 美國 。 到 了 一八三○年 時 ， 中國