及 國民 收入 等 因素 決定 ， 國際 平準 基金 以 這 五十億 美元 為 準備 ， 發行 獨立 的 貨幣 單位 「 尤尼 它 」 （ Unita ） 。 每 一 個 「 尤尼 它 」 等於 十 美元 或 含 純金 一三七格令 （一格令 等於 ○．○六四八克純金 ） ， 將 「 尤尼 它 」 與 美元 和 黃金 掛鈎 ， 所有 會員國 貨幣 都 要 與 「 尤尼 它 」 保持 固定 比價 ， 未 經 基金 會員國 四分之三 的 投票權 表決 通過 ， 會員國 的 貨幣 不得 貶值 。 另外 取消 外匯 管制 、 雙邊 結算 等 歧視性 措施 ， 並 對 會員國 提供 短期 信貸 ， 以 解決 會員國 國際 收支 逆差 問題 。 提出 國際 平準 基金 計劃 的 白勞德 和 美國 財政部 ， 急需 測試 計劃 成效 究竟 如何 。 此時 ， 中國 為 穩定 幣值 ， 主動 於 一九三八年 八月派 徐新六 、 胡筆江 赴 美 洽談 建立 中美 平準 基金 事宜 。 然而 兩 位 中國 銀行家 還 沒 來得及 飛離 中國 本土 就 遭 日本 戰機 擊落 ， 亟需 美國 援助 的 國民 政府 於是 在 悲劇 發生 的 次 月 就 迅速 委派 陳光甫 繼續 赴 美 談判 。 這 原是 美國 財政部 求之不得 的 事 ， 但 由於 美國 孤立 主義 勢力 的 強大 和 中立法 ， 不能 直接 貸款 給 中國 政府 ， 於是 熟悉 美國 政治 氣候 和 商業 模式 的 陳光甫 ， 建議 美國 財政部 把 用 於 促進 貿易 的 貸款 交給 一 家 在 美國 註冊 的 公司 ， 即 中國 環球 進出口 公司 ， 以 這 個 平台 作為 未來 建立 平準 基金 的 過渡 ， 而 美國 政府 可 隨時 檢查 公司 的 紀錄 。 這些 貸款 以 美國 缺少 的 中國 自然 資源 做 擔保 ， 包括 桐油 、 錫 、 鎢 等 。 出口 這些 資源 ， 將 使 中國 能 建立 最 低 限度 國防 能力 的 重要 工業 ， 如 卡車 、 汽車 運輸 、 通訊 、 現代 採礦 機器 和 現代 加工廠 等 。 隨後 ， 陳光甫 與 美國 財政部長 摩根索 和 白勞德 進行 了 深入 而 細緻 的 談判 ， 終於 在 一九三八年 下 半 年 達成 第一 筆 兩千五百萬 美元 「 桐油 貸款 」 協議 。 急於 建立 中美 平準 基金 的 白勞德 和 陳光甫 都 心知肚明 ， 這 個 「 桐油 貸款 」 不過 是 未來 建立 中美 平準 基金 的 預演 ， 白勞德需 及早 向 這 個 中國 環球 進出口 公司 安插 「 自己人 」 ， 陳光甫 也 需要 一 個 得力 的 人 既 能 應對 公司 的 日常 業務 ， 也 能 保持 與 美國 財政部 的 密切 溝通 。 恰 在 這時 ， 冀朝鼎 出現 了 ， 陳光甫 為 他 安排 的 第一 項 工作 ， 就 是 撰寫 「 桐油 貸款 」 報告 。 冀朝 鼎能 成為 白勞德 的 「 自己人 」 ， 讓 白勞德願 推薦 他 扮演 如此 重要 的 角色 ， 並 不 只是 因為 冀朝鼎 的 舉 薦 人 愛德樂 是 白勞德 的 心腹 ， 或是 冀朝鼎 的 能力 ， 也 不 只是 因為 兩 人 同 在 太平洋 國際 學會 共事 ； 更 重要 的 是 ， 白勞德 本人 也 是 「 組織 上 的 人 」 。 一九四四年 ， 白勞德 代表 美國 政府 參加 布萊頓 森林 會議 ， 用 自己 的 「 懷特 計劃 」 取代 代表 英國 利益 的 「 凱恩斯 計劃 」 後 ， 就 被 美國 聯邦 調查局 以 蘇聯 間諜 嫌疑 的 罪名 隔離 訊問 ， 不久 ， 打入 全球 資本主義 大 腦神經 中樞 進行 深度 潛伏 的 白勞德 ， 莫名其妙 死 了 。 隨著 戰事 的 深入 ， 中國 外貿 路線 幾乎 全