報告 ， 或 在 《 中國時報 》 、 《 工商時報 》 所 撰寫 的 社論 專欄 ， 總 能 切中 時 弊 ， 長 或 萬言，短 或 千 字 ， 皆 對 臺灣 經濟 產生 了 莫大 的 影響 。 「 十九 點 財經 改革 措施 」 ： 臺灣 經濟 轉型 關鍵 今天 大家 熟悉 的 《 獎勵 投資 條例 》 ， 正 是 源於 1959年 王作榮 所 草擬 的 「 十九 點 財經 改革 措施 」 ， 《 獎勵 投資 條例 》 1960 年 公布 實施 ， 藉由 法規 鬆綁 、 降 稅 等 措施 ， 讓 臺灣 得以 在 美援 終止 下 繼續 引進 資本 ， 使得 臺灣 經濟 於 隨後 十 年 起飛 ， 贏得 亞洲 四小龍 美譽 ， 《 獎勵 投資 條例 》 實施 三十 年 讓 臺灣 的 人 均 所得 由 不 到 200 美元 升 至 8,000 美元 ， 對 臺灣 經濟 影響 極為 深遠 。 十九 點 財經 包括 加速 資本 累積 鼓勵 國人 儲蓄 、 建立 良好 的 資本 市場 、 改善 民間 投資 環境 以 讓 民營 企業 有 充分 之 活動 自由 、 給予 企業 租稅 及 資金 融通 的 便利 與 優惠 、 設立 公用 事業 費率 委員會 以 謀求 訂定 合理 的 費率 、 推行 績效 預算 制度 、 公務員 薪給 太 低 但 卻 有 種種 變相 津貼 應 調整 薪給 而 取消 津貼 福利 、 軍費 支出 宜 加強 稽核 、 建立 中央 銀行 制度 俾 進一步 對 信用 做 適當 控制 、 所有 辦理 存放款 業務 之 機構 一律 納入 銀行 系統 、 各 銀行 業務 依 其 性質 嚴格 劃分 並 由 政府 依照 《 銀行法 》 嚴格 監督 、 建立 單一 匯率 制度 並 盡量 放寬 貿易 管制 以 恢復 新臺幣 之 能 自由 匯兌 、 簡化 出口 結匯 手續 以 謀求 出口 進一步 擴展 等 十九 項 。 《 臺灣 經濟 發展 之 路 》 獲 老總統 採納 1960年 王作 榮任 美援會 參事 及 經濟 研究 中心 主任 ， 隨著 美援 終止 ， 美援會 改組為 經合會 （ 行政院 國際 經濟 合作 發展 委員會 ） ， 任 第三 處 處長 ， 次 年 撰寫 《 臺灣 經濟 發展 之 路 》 。 在 這 本 小冊子 裡 ， 他 指出 經濟 發展 需要 政治家 移轉 社會 風氣 ， 建立 典章 制度 ， 其次 要 改革 行政 建立 文官 制度 ， 其 三 提出 財政 金融 改革 建議 ， 其 四 提出 經濟 發展 必須 有 長遠 目標 ， 其 五 要求 徹底 改變 外匯 貿易 政策 。 而 要 讓 臺灣 的 生產力 提高 有賴 人才 及 科學 ， 因此 他 最後 提出 教育 與 科學 發展 的 改革 建議 ， 建議 延長 普及 教育 至 九 年 、 廣泛 設立 職業 學校 、 撥 相當 數量 經費 充實 高級 科學 研究 機構 。 他 在 結論 中 寫道 ： 「 這些 建議 的 唯一 要求 是 有 權力 的 官員 們 一 念 之 轉 ， 接受 現代 的 觀念 ， 拿出 勇氣 來 做 ， 不要 再 像 過去 一樣 ， 以 這 是 書生 之 見 、 不 懂 實際 政治 而 束之高閣 。 」 《 臺灣 經濟 發展 之 路 》 原是 王作榮 總結 過去 十 年 發展 工作 的 心得 ， 告別 公務 生涯 的 紀錄 ， 自己 出資 印成 小冊子 ， 此 文 後來 被 蔣經國 看到 大為 激賞 ， 轉送 總統 蔣介石 閱讀 。 1967 年 6 月 蔣介石 在 國安 會議 上 以 「 國家 建設 的 方向 和 準據 」 為題 演講 表示 ： 「 我 最近 看到 王作榮 君 所 寫 的 一 篇 《 臺灣 經濟 發展 之 路 》 ， 他