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年 的 十 大 財團 中 只 有 七 家 登上 1985 年 的 前 十 名 排行榜 。 事實 上 , 初 創期 的 財團 只 有 少數 幾 家 存活下來 。 它們 大都 是 在 政治 形勢 混亂 的 時期 , 主要 是 在 有效 的 策略 和 組織 管理 下 , 通過 快 速 的 技術 學習 , 從 小型 企業 生機勃勃 的 逐步 發展 起來 的 。 財團 迅速 的 成長 和 多元化 的 經營 大大 的 影響 了 南韓 的 工業 結構 和 市場 集中 。 至 1977 年 , 93% 的 商品 和 62% 的 船運業 被 獨家 壟斷 、 雙頭 壟斷 和 寡頭 壟斷 ; 其中 三 家 最 大 的 製造商 控制 著 60% 以上 的 市場 占有率 。 1980 年 十 大 財團 占有 國民 生產 毛額 的 48.1% , 使 南韓 經濟 比 台灣 或 日本 更加 集中 。 在 南韓 高度 集中 經濟 體制 下 , 全部 要素 生產 和 產出 指數 幾乎 比 其他 任何 國家 都 增長 得 快 。 在 南韓 , 財團 在 快速 獲取 技術 能力 的 過程 中 則 發揮 了 關鍵 的 作用 。 它們 處於 最 優越 的 地位 , 能夠 吸引 最 優秀 大學 中 的 頂尖 學 生 。 它們 有 組織 上 和 技術 上 的 資源 , 可以 驗證 、 談判 和 資助 國外 技術 的 引進 、 消化 吸收 和 改進 。 八 年代 至 九 年代 研發 活動 蓬勃 的 開展 , 並 不斷 加深 , 財團 在 其中 也 起 了 重要 的 作用 。 結果 到 七年代 末 , 南韓 擁有 世界 上 最 大 的 紡織廠 、 最 大 的 膠合板 廠 、 最 大 的 造船廠 、 最 大 的 水泥廠 和 最 大 的 重型 機械廠 。 獎勵 出口 進口 替代 政策 為 創造 對 國外 技術 的 引進 需求 發揮 了 重要 作用 。 由於 本 國 沒有 能力 建立 和 管理 生產 系統 , 本 國 的 企業家 只 好 完全 依賴 國外 提供 生產 工藝 、 產品 規格 、 生產 技術 、 技術人員 和 零組件 等等 。 研究 電子 、 機械 、 鋼鐵 、 電腦 和 製藥 業 的 發展 過程 , 就 可以 明白 受 保護 的 進口 替代 生產 是 促進 國外 技術 轉讓 , 導致 新 工業 的 出現 和 為 已 有 工業 引進 更 先進 產品 的 最 有效 手段 之 一 。 推動 出口 是 一 項 更 重要 的 政策 。 南韓 政府 把 出口 看做 是 能否 實現 經濟 增長 目標 的 生死 鬥爭 。 南韓 政府 為 進口 替代 和 獎勵 出口 制訂 了 稱 之 為 「 策略性 工業 」 的 計畫 。 舉例 來 說 , 策略 工業 在 六年代 , 是 膠合板 、 紡織品 、 家用 電子 產品 和 汽車 ; 在 七年代 是 鋼鐵 、 造船 、 建築 服務 和 機械 製造 。 3435 策略 工業 的 創立 , 打破 原來 企業 具備 的 比較 平穩 的 優勢 , 使 企業 不得不 承 受 高 成本 再 加上 幼稚 產業 初 成長 的 痛苦 過程 。 為 了 幫助 工業 克服 這些 困難 , 政府 保護 國內 企業 在 本 國 市場 上 免 受 外國 企業 的 競爭 。 對 策略 工業 的 平均 保護 效益 稅率 要 高出 通 常 的 水準 。 有 些 企業 由於 很 快 完成 由 幼稚 產業 變成 出口商 的 轉化 程序 , 保護 措施 便 很 快 隨之 取消 。 而 另外 一些 技術 複雜 和 市場 營銷 更加 千變萬化 的 行業 , 保護 措施 則 必須 實施 較 長 的 時間 , 為
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