長期 的 ， 可以 早 在 攻擊 之前 就 發布 。 「 倘若 敵人 在 進行 大 規模 軍力 部署 ， 或 已經 公開 做出 政治 承諾 ， 表明 要 動用 武力 採取 某 種 行動 」 ， 那麼 我們 就 必須 發布 戰略 警告 。 戰略 警告 「 不只 會 在 敵人 即將 採取 行動 之 時 發布 ， 也 可以 早 在 敵人 採取 行動 之前 就 發布 」 。 120 戰略 警告 通常 是 發給 國家 層級 的 領導人 ， 如 總統 和 行政 首長 。 相反地 ， 戰術 警訊 跟 作戰 較為 相關 ， 提供給 軍事 將領 ； 因為 軍事 將領 能 觀看 雷達 圖像 ， 能 使用 其他 觀測 網路 系統 ， 及時 發現 敵人 即將 發動 攻擊 的 徵兆 。 121 領導 台灣 的 民選 官員 八成 很少 花 時間 擔心 敵人 可能 會 偷襲 。 擔心 敵人 偷襲 是 情報 官員 的 職責 。 在 情報 官員 眼 中 ， 搜集 並 對 外 發佈 警訊 和 徵兆 ， 是 攸關 國家 存亡 的 大事 。 中華民國 國家 安全 局 （ 相當於 美國 中央 情報局 ） 的 網 站上 載明 ， 情報 機關 的 最 高 優先 要務 ， 就 是 提出 中國 準備 攻 台 的 預警 。 122 這 項 任務 在 和平 時期 至 關 重要 ， 能 防止 中國 掌握 奇襲 優勢 ； 而 在 兩岸 爆發 小 規模 衝突 的 時期 ， 這 項 任務 更 是 重要 ， 因為 它 能 提供 「 戰事 即將 升級 」 的 戰略 警訊 — — 在 危機 狀況 中 ， 台灣 的 政府 必需 知道 中國 是否 意圖 火上添油 ， 將 緊張 情勢 升高 成為 全面 大火 。 123 及時 、 精確 的 警告 很 重要 ， 讓 台灣 政府 能夠 在 正確 的 時機 啟動 應變 計畫 ， 動員 國民 備戰 。 台灣 現役 軍隊 約 有 二十萬 兵員 ， 以 義務役 居多 。 為 了 支援 現役 軍隊 ， 台灣 還 維持 一 個 超過 兩百五十萬 人 的 徵召 後備 部隊 ， 因此 台灣 擁有 一 支 龐大 的 民兵 部隊 。 124 台灣 還可以 再 進一步 擴大 軍隊 ， 動員 將近 一百萬 登記 在 冊 、 用於 支援 戰事 的 民防 後備 人員 。 125 政府 獲得 中國 攻台 的 早期 預警 後 ， 才 能 啟動 這 股 潛藏 的 巨大 軍民 防衛 力量 。 戰略 警告 極為 重要 ， 能 幫助 台灣 的 總統 判斷 最佳 時機 ， 命令 軍隊 提高 戰區 部隊 的 備戰 層級 。 想 獲得 戰略 早期 預警 情資 ， 台灣 最 主要 的 挑戰 來自 中國 的 諜報 行動 與 欺敵 戰術 。 台灣 確實 面對 中共 諜報 威脅 ， 相關 記錄 多 不勝數 ， 台灣 也 破獲 過 大量 的 諜報 案件 。 倘若 不 嚴加 監控 ， 中國 特務 很 可能 會 誤導 台灣 民選 官員 做出 錯誤 判斷 。 儘管 敵人 滲透 的 威脅 十分 嚴重 ， 但 台灣 的 反 情報 機關 歷來 發見 、 制止 情資 洩漏 的 成績 ， 也 是 可圈可點 。 台灣 的 反 間諜 人員 多 次 在 中國 吸收 賣 台 賊 不久 後 ， 便 發現 賣 台 賊 的 舉動 並 加以 逮捕 ， 短 時間 內 修補 好 國安 漏洞 。 確實 ， 間諜 醜聞 曾經 嚴重 破壞 台灣 的 聲譽 ， 不過 多數 外國 專家 認為 ， 中國 滲透 台灣 的 情況 ， 實際 上 並 沒有 表面 上 看起來 那麼 嚴重 ； 而且 也 沒有 理由 相信 ， 台灣 軍民 當中 到處 是 中共 間諜 。 126 更 重要 的 是 ， 專家 指出 ， 台灣 諜報 工作 做 得 相當 傑出 ， 擁有 一些 位居