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成為 一 種 新 的 能源 。 眾多 的 石油 消費 國家 將 因此 受益 , 而 石油 產製 國家 將 因而 遭受 損失 。 另一方面 , 有 證據 顯示 , 微電子 、 生物 科技 與 電子 通訊 等 技術 進步 , 能 促進 開發中 國家 的 經濟 成長 。 例如 , 生物 科技 能 幫助 開發 中 國家 建立 更 自主性 的 製造 技術 。 生物 科技 是 一 個 很 有 希望 的 領域 , 因為 它 能 促進 各 國 特有 的 農業 與 醫藥 發展 , 不 需要 太 大 的 規模 、 人力 資本 或 金融 資源 。 例如 , 巴西 從 蔗糖 提煉 酒精 , 以便 能 取代 部分 的 石油 進口 。 這 也 會 促進 農村 產業 , 縮小 農村 與 都市 部門 的 所得 差距 。 應用 遺傳工程 方面 , 墨西哥 在 植物 荷爾蒙 的 生產 與 改良 種子 方面 也 獲得 進展 。 電子 通訊 的 進步 , 使 開發 中 國家 最 偏遠 地區 也 能 接受 教育 與 資訊 。 印度 的 鄉村 電話 便 曾 產生 重要 的 影響 。 賀米紐‧布 藍 可 ( Herminio Blanco ) 教授 建議 開發 中 國家 以 三 種 策略 來 面對 科技 進步 : 採用 防禦性 的 措施 , 以 降低 技術 進步 對 本 國 生產 結構 的 不利 影響 ; 採取 戰術性 策略 , 以 充分 利用 全球 產業 結構 快速 改變 所 帶來 的 機會 ; 與 對 特定 部門 與 市場 範圍 做 長期 投資 , 以 改善 其 生產 能力 。 出口 有益 環保 的 產品 由於 全球 健康 與 環保 意識 日漸 抬頭 , 許多 國家 已 加強 環保 法律 的 修訂 。 污染 防治 技術 的 貿易 大幅 增加 : 美國 、 歐洲 國家 與 日本 , 在 一九九○年 即 出口 價值 二○○億 美元 的 污染 防治 技術 。 有 一些 可 再生 能源 產業 也 逐漸 以 全球 市場 為 目標 。 在 八五年 , 五億五千三百萬 瓦 伏特 的 風力渦輪 , 價值 七億二千萬 美元 ; 在 九二年 , 太陽能 電池 的 總 生產 有 超過 一半 以上 是 出口 的 。 奇異 電器 公司 ( General Electric, GE ) 最近 與 公司 聯合 投資 在 匈牙利 生產 高效能 螢光燈 。 國際 競爭 也 能 迫使 多 國籍 企業 趕上 國外 競爭 對手 的 環保 創新 技術 。 例如 美國 汽車 工業 對 日本 燃油 效率 進步 的 反應 ; 在 瑞典 首先 發展出來 的 靜 音 馬桶 , 現在 已 風行 全 世界 ; 有 些 空氣 污染 防治 科技 , 從前 是 美國 領先 , 現在 已 被 日本 及 德國 超前 。 本 章 總結 機會 來 了 又 去 , 國家 必須 掌握 正確 的 時機 。 在 一九八○年代 , 許多 拉丁美洲 國家 改變 貿易 策略 , 從 進口 替代 轉變為 出口 提升 策略 。 不幸 的 是 , 國際 環境 給 出口 製造業 的 有利 機會 已 不再 現 ; 拉丁美洲 國家 面臨 來自於 南亞 與 東南亞 的 強烈 競爭 , 表現 極 不 理想 。 每 一 個 國家 都 必須 仔細 審視 從 全球 力量 與 趨勢 變動 中 浮現 的 機會 與 威脅 , 並 琢磨 其中 的 含義 。 根據 本 國 的 能力 面對 機會 與 威脅 , 為 政策 制定 者 在 擬定 國家 策略 動力 的 基石 , 這 一 部分 我們 將 在 下 一 章 繼續 探討 。 每 個 國家 都 必須 擬定 一 套 達成 國家 目標 與 目的 的 策略 。 然而 , 各 國 所 面對 的 內在 與 外在 環境 互異 , 不同 的 環境 也 提供 不同 的 競爭 ∕ 合作
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