有 一 個 致命 弱點 ， 就 是 他 完全 依靠 捐款 和 廣州 政府 的 撥款 來 維持 ， 所以 當 這 個 經費 來源 漸漸 枯竭 之後 ， 龐大 的 罷工 隊伍 和 委員會 、 糾察隊 也 就 難以 維持 了 ， 大量 罷工 工人 不得不 返回 香港 或者 另 謀 生路 。 到 了 一九二七年 夏 ， 北伐 戰爭 開始 ， 而 廣州 政府 還要 為 成千 的 香港 工人 發放 救濟 ， 這 成 了 難以 忍受 又 無意義 的 負擔 ， 於是 廣州 政府 與 香港 政府 談判 ， 於 十月 十日 解除 對 香港 的 封鎖 和 抵制 ， 用 增加 百分之二點五 關稅 籌得 一 筆 款項 遣散 了 這 支 罷工 隊伍 ， 罷工 委員會 也 就 解散 。 平衡 與 發展 共產黨人 奪取 領導權 的 活動 不會 不 引起 國民黨人 的 強烈 反應 。 孫中山 採取 容共 政策 時 就 有 很多 人 反對 ， 孫中山 逝世 之後 ， 矛盾 很 快 尖銳化 。 一九二四年 ， 孫中山 帶到 北京 的 談判 班子 大多數 為 國民黨 元老 ， 如 鄒魯 、 張繼 、 謝持 、 居 正 、 林森 等 ， 他們 留在 了 北京 觀察 局勢 進展 。 一九二五年 十一月 二十三日 ， 他們 在 北京 西山 碧雲寺 召開 「 國民黨 一 屆 四中全會 」 ， 通過 了 「 取消 共產黨員 在 國民黨 中 黨籍 」 ， 「 解雇 鮑羅廷 」 的 決議 。 這 次 會議 只 有 八 名 中 執委 與會 ， 佔 中 執委 總數 三分之一 ， 從 法理 上 說 是 不 合 規定 ， 因而 也 是 無效 的 。 但是 這 說明 很 大部分 國民黨人 已經 無法 容忍 共產黨 來 爭奪 領導權 ， 他們 又 被 稱為 「 西山 會議派 」 。 在 廣州 ， 矛盾 也 更 趨 尖銳 複雜 。 一九二五年 七月 一日 ， 國民 政府 正式 成立 。 一九二五年 八月 二十日 ， 廖仲凱 被 刺殺 ， 他 被 認為 屬 國民黨 左派 。 在 對 廖案 的 追查 中 發現 胡漢民 和 許崇智 兩 人 涉嫌 知情 不 報 ， 於是 許崇智 被 暫時 解職 ， 胡漢民 去 蘇聯 避風 ， 在 破獲 的 暗殺 計劃 中 還 發現 下 一 步 的 暗殺 目標 為 汪精衛 和 蔣介石 ， 汪精衛 是 當時 公認 的 左派 ， 蔣介石 在 鮑羅廷 心目中 屬 中派 ， 於是 國民 政府 權力 重新 分配 ， 蔣介石 兼任 廣州 衛戍 司令 ， 汪精衛 任 軍隊 總黨 代表 。 鮑羅廷 在 這些 人事 安排 中 起 著 主導 作用 。 一般 都 認為 ： 孫中山 之後 國民黨 沒有 馬上 分裂 ， 廣州 政府 能 照常 運作 ， 這 在 很 大 程度 上 有賴 於 鮑羅廷 。 他 熟知 國民黨 內部 各 派系 間 矛盾 ， 起到 了 調解人 作用 。 他 擁有 指揮 共產黨人 的 權威 ， 也 就 擁有 了 一 支 巨大 政治 力量 。 加上 他 的 個人 威信 和 努力 工作 ， 再 加上 以 蘇聯 政府 的 財政 、 軍事 援助 為 後盾 ， 鮑羅廷 在 廣州 維持 了 一 個 相當 微妙 的 平衡 ， 共產黨人 的 力量 就 在 這 個 微妙 的 平衡 中 不斷 壯大 ， 國民 政府 也 不斷 壯大 。 一九二五年 秋 ， 蔣介石 指揮 東征 ， 消滅 了 陳炯明 餘部 ， 蔣介石 成為 眾望 所 歸 的 英雄 。 他 在 軍事 勝利 的 基礎 上 實行 了 部隊 大 改編 ， 消滅 和 清除 了 一些 不 可靠 部隊 ， 把 番號 混亂 、 編制 不一 ， 地方 色彩 極 重 的 所謂 粵軍 、 鄂軍 、 湘軍 、 豫軍 、 滇軍 、 桂軍 等等 統編為 五 個 軍 ， 一律 稱為 「 國民 革命軍 」