鑄重 、 降低 鑄 錢 原料 中 銅 鉛 價格 、 用 滇 銅 、 黔 鉛 代替 洋銅 、 倭鉛幣制 改革 。 乾隆 年間 的 制 錢 重量 有所 好轉 。 到 了 光緒 年間 ， 制 錢 重量 嚴重 減少 。 141 「 制 錢 」 不 穩定 ， 各 種 私鑄 小錢 就 更 混亂 ， 再 與 形形色色 的 銀 兩 組合成 的 貨幣 市場 ， 其 繁雜 程度 可想而知 。 清朝 歷代 君主 都 盡可能 控制 和 縮小 「 定例 」 和 市場 兌換率 之間 的 差距 ， 保證 民眾 對 小額 貨幣 的 需求 。 從 清朝 歷史 來 看 ， 銅錢 過於 貶值 ， 糧價 上漲 ， 都 加劇 社會 矛盾 ， 導致 社會 衝突 。 由 此 ， 實現 對 銀錢 比例 控制 的 根本 出路 ， 或 唯一 的 選擇 就 是 管理 制 錢 的 數量 和 質量 。 清 初 ， 人口 回升 ， 百姓 使用 銅器 數量 增多 ， 特別 是 政府 鑄造 制 錢 需要 ， 刺激 了 十六世紀 業已 擴大 的 銅材 需求 。 為 了 解決 制 錢 原料 的 問題 ， 早 在 順治 末 、 康熙 初年 ， 不得不 透過 收買 舊 錢 舊 銅 器皿 作為 鼓鑄 原料 ， 但是 還 不 足以 解決 銅材 嚴重 短缺 的 局面 。 整 個 清代 ， 制 錢 的 銅 來源 始終 需要 進口 「 洋 銅 」 。 在 一六八五年 至 一七三五年 間 ， 清朝 幾乎 完全 依靠 日本 銅材 的 進口 。 142 為 此 ， 官府 網 開 一 面 ， 打破 海禁 ， 特別 准許 官商 、 民商 攜帶 中國 貨物 ， 到 日本 售貨 易 銅 ， 帶回 國內 以 供 鼓 鑄 。 自 順治 十九年 （ 一六六二 ） 到 康熙 四十一年 （ 一七○二 ） ， 日本 共 出口 銅 一．一四四九億 斤 ， 平均 每 年 出口 兩百六十八萬 斤 ； 而 清朝 每 年 進口 在 一百五十 到 兩百萬 斤 ， 占 一半 以上 。 乾隆 年間 ， 日本 的 銅 出口 數量 達到 八百九十萬 斤 ， 中國 依然 是 日本 銅 的 主要 進口國 。 143 到 咸豐 初年 每 年 購買 日本 數十萬 斤 、 乃至 一百多萬 斤 銅 塊 。 最初 日本 政府 鼓勵 對 中國 的 銅 出口 。 從 一六八五年 至 一七一五年 ， 每 年 達 兩千六百 噸 。 一七一五年 日本 銅礦 產量 降低 ， 開始 限制 紅 銅 的 出口 。 但是 ， 進口 銅材 受制於 國際 市場 上 銅價 的 變化 ， 而 銅價 的 波動 又 取決 於 銅材 的 供需 關係 和 銀價 水準 。 銅材 供給 不足 或 銀價 升值 ， 銅價 就 會 上漲 ； 反 之 ， 銅材 供給 過剩 或 銀價 貶值 ， 銅價 就 跌落 。 從 乾隆 中期 （ 一七六五 ） 至 道光 十五年 （ 一八三五 ） ， 銅價 走低 ， 每 一百 斤 「 洋 銅 」 的 價格 從 十七 ． 四五 兩 銀 下跌 到 十二 兩 ， 跌幅 為 三一％ 。 「 如果 銅價 下跌 的 資料 沒有 什麼 問題 ， 那麼 銅制 錢 也 應 按照 同樣 的 比率 下跌 … … 。 這樣一來 ， 由 制 錢 自身 的 減 重 變劣 和 銅 價格 相對 下落 所 造成 的 錢 賤 ， 不 應該 是 百分之十 ， 而 應當 是 百分之三四十 。 」 144 但是 ， 自 十九世紀 中期 的 相當 長 時間 內 ， 銅價 的 走勢 上漲 ， 一八五三年 ， 每 擔 銅料 價格 是 白銀 十三 ． 五 兩 多 ， 一八六二年 ， 漲到 二十九 兩 白銀 ； 一八六三年 已 是 三十 兩 白銀 。 145 所以 ， 發生 西方人 利用 中國 的 「